Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2023 ~ М-572/2023 от 01.03.2023

. 61RS0019-01-2023-000720-78

№2-1342/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года             г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старыгина Алексея Васильевича, Старыгиной Веры Фоминичны к ТСЖ «Крылова 3», третье лицо ООО «Коммунальщик» об обязании произвести перерасчет, признании незаконным отключения электроэнергии, обязании произвести подключение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Старыгин А.В., Старыгина В.Ф. обратились в суд с указанным исковым заявлением, сославшись на следующее. Старыгин А.В. и Старыгина В.Ф. являются собственниками и проживают в квартире, находящейся по адресу: <адрес>. В настоящий момент ТСЖ Крылова 3 официально является управляющей многоквартирным домом организацией, выполняющей функции исполнителя жилищно-коммунальных услуг, оказываемых собственникам за их денежные средства. Председателем правления с <дата> является Игнатенко Светлана Анатольевна. Задолженности за электроэнергию по указанной квартире не имеется, о чем свидетельствуют платежные документы и финансово-лицевой счет. Однако, <дата> сотрудниками ответчика была обесточена квартира от подачи электроэнергии, в связи с наличием задолженности (по словам ответчика). Считают данный факт нарушением законодательства и прав истцов в связи с тем, что задолженности за электроэнергию не имелось, а также ответчиком был нарушен порядок ограничения данной услуги.

В квартире истцов установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения (ХВС). Ежемесячно истец предоставляет показания приборов учета. Однако, ответчик, начиная с сентября 2021 начисляет плату за ХВС по нормативу на 3 человек, игнорируя показания прибора учета. Истцы устно и письменно обращались к ответчику, просил произвести перерасчет за водоснабжение в соответствии с показаниями приборов учета, однако, истцам было отказано по причине отсутствия у них акта поверки. С данным отказом истцы не согласны. Истцы не отказывались оплачивать коммунальные услуги по показаниям ИПУ. Считают необходимым произвести перерасчет платы за ХВС в соответствии с показаниями приборов учета.

<дата> истец отдал оригинал акта вместе с заявлением председателю на тот момент ТСЖ «Крылова 3» - Плотниковой С.А. У истца на руках имеется второй экземпляр сопроводительного заявления, но отметку о получении она при получении не поставила.

Обнаружив то, что ТСЖ несмотря на акт продолжает считать по нормативу, истец обратился с письменным заявлением к ответчику с просьбой произвести перерасчет исходя из показаний прибора учета и следовательно признать незаконным отключение э/э по причине якобы долга по воде.

Исходя из ответа от <дата> ответчик указал, что данный акт у них отсутствует и просит предоставить оригинал. На основании изложенного, истец полагает что имеются все основания для обязания ответчика произвести перерасчет исходя из показаний ИПУ.

Вина ответчика в незаконном отключении электроэнергии полностью нашла свое подтверждение. В результате отключения электроэнергии истец в течение 9 месяцев не имеет возможности пользоваться электроприборами, находится в темной квартире в которой вынужден проживать. Пожилой человек Старыгина В.Ф. испытывает нравственные и физические страдания на протяжении длительного времени, не имеет возможности пользоваться электроприборами необходимыми для поддержания здоровья, нахождение в темной квартире повлекло ухудшение зрения и послужило катализатором для обострения хронических заболеваний. Принимая во внимание степень и характер морально-нравственных страданий истцов, исходя из указанных конкретных обстоятельств данного гражданского дела, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Истцы просят суд обязать ответчика произвести перерасчет по услуге ХВС исходя из показаний прибора учета, установленного в квартире истца за период с <дата> по <дата>; признать отключение электроэнергии в квартире истцов незаконным и обязать ответчика подключить <адрес> за свой счет; обязать ответчика производить начисление за ХВС по показаниям прибора учета; взыскать в пользу истцов компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб.; взыскать штраф согласно п. 155(1) ПП РФ N 354 в размере 50% от присужденной судом суммы.

В судебном заседании истец Старыгин А.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований, сославшись на доводы, изложенные в иске. Пояснил, что не допускал и не допустит представителей ответчика либо третьего лица в жилое помещение для снятия контрольных показаний прибора учета холодного водоснабжения. Указал, что в квартире проживают двое собственников, а его брат часто приходит для помощи по уходу за престарелой матерью.

Старыгина В.Ф. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представители ТСЖ «Крылова 3» Игнатенко С.А., Карабедов К.Г., Майоренко Н.В. в судебном заседании полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку у истцов имеется задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг, которая до настоящего времени не погашена.

Представитель третьего лица Никуленкова О.А. в судебном заседании указала на то, что процедура ограничения, а в последующем и отключения квартиры истцов от электроэнергии была соблюдена, задолженность до настоящего времени истцами не погашена, документов подтверждающих использование нового прибора учета воды истцами не представлено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Статьей 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абоненты, организации, эксплуатирующие водопроводные, канализационные сети, обязаны обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключены указанные в части 1 настоящей статьи договоры, или по ее указанию представителям иной организации к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета (часть 9 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" ).

Судом установлено, что Старыгин А.В., Старыгиной В.Ф. являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляется Товариществом собственников жилья «Крылова 3».

ТСЖ «Крылова 3» заключен с ООО «Коммунальщик» договор № обслуживания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> от <дата>., по условиям которого, исполнитель обязан производить расчет и выставлять платежные документы, совершать другие юридически значимые действия.

В квартире истцов был установлен прибор учета воды СВК-15-3-2, заводской №, что подтверждается Актом допуска в эксплуатацию водомерного узла холодного водоснабжения у потребителя от <дата>, составленным представителем ТСЖ «Крылова 3» и подписанным абонентом Старыгиной В.Ф. <дата>., а также Актом проверки водомерного узла абонента от <дата>, в котором содержится информацию об установке пломбы №.

В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

После истечения межповерочного интервала поверки счетчиков такой счетчик считается вышедшим из строя на основании пп. "д" п. 81 (12) Правил.

В случае непроведения поверки счетчика размер оплаты за коммунальные услуги определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее шести месяцев (п. 59 Правил). Расчет ведется с даты истечения межповерочного интервала до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета.

Срок поверки прибора учета <данные изъяты> заводской №, установленного в квартире истцов истек <дата>.

Из представленного истцом извещения за <дата>. следует, что имеется задолженность по оплате коммунальных услуг и за содержание жилья в размере 7965,06 руб.

Истцы полагают, что исходя из расчета по показаниям прибора учета воды, ответчиком излишне начислена сумма в размере 20403,19 руб.

<дата>. и <дата>. ООО «Коммунальщик» составлены Акты № и № о проживании в квартире <адрес> трех человек. Акты подписаны представителями ответчика и соседями.

По истечению межпроверочного интервала счетчика воды, установленного в квартире истцов, начисления производились по среднемесячному потреблению. По истечению трех месяцев начисления производились от количества фактически проживающих в квартире согласно п.п. 42, 59, 60, 61 Правил.

<дата> мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании солидарно со Старыгина А.В., Старыгиной В.Ф. задолженности за ЖКУ в размере 26626,78 руб. за период с <дата>. по <дата>.

По состоянию на <дата> года истцам начислено за водоотведение – 12231,99 руб., водоснабжение – 15162,26 руб., из которых оплачено 1918,14 руб. и 2377,89 руб. соответственно.

В обоснование требований о перерасчете услуг по ХВС, исходя из показаний прибора учета, истцами представлены в материалы дела фотоматериалы с изображением счетчика типа: <данные изъяты>, №, который в настоящее время установлен в квартире истцов и опломбирован пломбой №.

Вместе с тем, документов, свидетельствующих о допуске нового прибора учета воды в эксплуатацию, снятия контрольных показаний, установки пломбы, в материалах дела не имеется.

Представленная истцом в материалы дела копия Акта приемки водомерного узла от <дата>., а именно водомера <данные изъяты>, №, никем не заверена. Кроме того, акт составлен представителем МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска Ольховатовым Д.В.. Однако, договор, заключенный между МУП «Горводоканал» <адрес> и ТСЖ «Крылова 3» о начислении и приеме платежей за водоотведение и водоснабжение расторгнут <данные изъяты>. Согласно Акту разграничения эксплуатационной ответственности объекта по <адрес>, границей по водопроводным сетям является водопроводный ввод, проходящий в фундаменте дома. Таким образом, полномочиями на осуществление приемки приборов учета воды в квартире истца указанное выше лицо не обладало.

Истцом Старыгиным А.В. заявлено о категорическом отказе в допуске представителей ответчика и третьего лица в жилое помещение для производства указанных действий в отношении прибора учета воды. Данное обстоятельство также подтверждается Актами №, № проверки индивидуального прибора учета воды от <дата>., от <дата>., согласно которым доступ в <адрес> не предоставлен.

Истцом самостоятельно осуществлена поверка счетчика холодной воды (без демонтажа), путем привлечения ООО «Метрогазсервис», сотрудниками которого были составлены: Акт от <дата>., <дата>., от <дата>. о работоспособности счетчика <данные изъяты>.

Однако, акты, составленные по заказу истца, в адрес ответчика и ООО «Коммунальщик» не представлены. Как и не были представлены на запрос суда, адресованный ООО «Метрогазсервис».

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для обязания ответчика произвести перерасчет по услугам водоотведение и водоснабжение по показаниям прибора учета, установленного в квартире истцов и последующем начислении платы в указанном порядке, поскольку срок эксплуатации и поверки прибора учета воды, установленного в квартире истца, истек, а установленный истцами в прибор учета воды <данные изъяты> не введен в эксплуатацию в соответствии с п.80 Правил, доступ к нему исполнителю истцами не предоставлен.

При рассмотрении требований истцов о признании отключения электроэнергии в квартире незаконным, судом установлено, что у истцов имеется задолженность по фактическим начислениям по показаниям ИПУ электроэнергии за период с <дата>. по <дата> в размере 12901,20 руб.. <дата>. и <дата>. истцами было оплачено 9249,45 руб. и 143,60 руб. соответственно.

Истцами не представлено доказательств погашения задолженности по коммунальным платежам в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В силу части 4 статьи 3, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами. Правила предоставления, приостановки и ограничения коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 17.1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 утверждены Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил N 354 в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены названными Правилами, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

При этом под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил N 354).

В соответствии с пунктом 119 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги тексте соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (пункт 4 Правил N 354).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности", само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

Материалами дела подтверждается, что <дата>. в адрес Старыгина А.В. было направлено предупреждение о необходимости оплаты задолженности в срок до <дата>, а в случае ее непогашения, об ограничении коммунальных услуг.

Данное предупреждение возращено отправителю в связи с неполучением истцом.

<дата>. представителями ООО «Коммунальщик» и ТСЖ «Крылова 3» составлен Акт ограничения режима потребления энергии в отношении <адрес>, был установлен ограничивающий автомат и установлена пломба.

<дата> составлен Акт отключения электрической энергии <адрес>.

Поскольку представителям ответчика истцы не открыли дверь, вручить Акт ограничения и Акт отключения электроэнергии не представилось возможным, о чем составлены соответствующие Акты от <дата> и от <дата>

Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты>

На обращение истцов к ответчику по вопросу отключения электроэнергии и производства расчета по показаниям водомера, ООО «Коммунальщик» направлен ответ от <дата>. за №, согласно которому, в жилое помещение истцов осуществлено ограничение поставки ресурса, а в дальнейшем – его отключение в связи с возникшей задолженностью по оплате ЖКУ в т.ч. электроэнергии, В соответствии с действующим законодательством в установленные сроки истцам было направлено уведомление об осуществлении данных действий, однако письмо не было получено и возвращено отправителю. В целях доведения данной информации до истцов иным способом, дополнительно (заблаговременно, в дату отправки уведомления почтой) уведомление было размещено: на доске объявлений в подъезде; на двери квартиры с помощью клейкой ленты (скотча). При попытке вручить уведомление лично дверь квартиры не открыли. Срок поверки водомера истек <дата>. Несмотря на неоднократные заявления истца о наличии акта поверки от <дата>. указанный акт поверки не был представлен поставщику коммунального ресурса (ТСЖ «Крылова 3») или в, расчетный центр обслуживающей организации (ООО «Коммунальщик»). Для получения перерасчета по ХВС при наличии акта поверки, на который заявитель ссылается в своих заявлениях, просили предоставить оригинал данного документа в расчетный центр ООО «Коммунальщик» по <адрес>

Ответчиками суду представлены доказательства наличия оснований к отключению (ограничению режима потребления) электроэнергии, а также доказательства соблюдения установленного порядка отключения квартиры истцом от электроэнергии. Процедура отключения электроэнергии соблюдена, имеются доказательства направления истцу предупреждения, уведомления о наличии задолженности, был установлен срок для добровольного погашения задолженности, затем частичного ограничения режима потребления электроэнергии, а впоследствии - полного ограничения, соблюдены.

В связи с этим, оснований для удовлетворения требований истцов о признании отключение электроэнергии в квартире истцов незаконным и обязании ответчика подключить квартиру не подлежат удовлетворению.

Поскольку требования истца о обязании ответчика произвести перерасчет, производить начисление по показаниям прибора учета, признании незаконным отключение электроэнергии оставлены судом без удовлетворения, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа по Закону о защите прав потребителей также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Старыгина Алексея Васильевича (<данные изъяты>) Старыгиной Веры Фоминичны (паспорт <данные изъяты>) к ТСЖ «Крылова 3» об обязании произвести перерасчет, признании незаконным отключения электроэнергии, обязании произвести подключение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                     М.И.Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2023 года.