Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-107/2023 от 09.06.2023

Дело № 12-107/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Магнитогорск 05 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Шлемова Г.В.,

при секретаре Курамышевой К.К.,

рассмотрев жалобу Смирнова Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», от 01.06.2023

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии г.Магнитогорска по Ленинскому району по делу об административном правонарушении от 01 июня 2023 года Смирнова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Смирновой Н.В. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании Смирнова Н.В. жалобу поддержала. Пояснила, что ее автомобиль был припаркован на территории, которая не предназначена для озеленения. Автомобиль находился на асфальтированной площадке, местами покрытие разрушено. Территория, на которой растут зеленые насаждения, ограждена от данного участка бордюрным камнем и забором.

Административный орган о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, представитель не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа и заявителя.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - специалист отдела развития и благоустройства района администрации Ленинского района г.Магнитогорска Щепинская А.Н., допрошенная в судебном заседании пояснила, что основанием составления протокола об административном правонарушении в отношении Смирновой Н.В. послужило визуальное выявление правонарушения в ходе рейда, а именно было обнаружено и зафиксировано на фото оставление транспортного средства на территории, предназначенной для озеленения. Автомобиль находился на внутриквартальной территории, передняя часть автомашины находилась на асфальтированном участке, задняя часть автомашины находилась на участке, который не имел твердого покрытия. Поэтому сделала вывод, что данный участок предназначен для озеленения. При составлении протокола Смирнова Н.В. не оспаривала, что автомобиль в указанном месте оставила она.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем первым настоящей части, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семнадцати тысяч пятисот до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати пяти до двухсот тысяч рублей.

Согласно Примечанию 2 к части 10 ст.3 вышеуказанного закона для целей настоящей части под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Основанием привлечения Смирновой Н.В. к административной ответственности по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» послужили изложенные должностными лицами в протоколе об административном правонарушении и постановлении от 01.06.2023 выводы о том, что 23 мая 2023 года в 10 час. 10мин. в районе <адрес> в г.Магнитогорске Челябинской области Смирнова Н.В., оставила автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № на территории, предназначенной для озеленения.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем административным органом при рассмотрении дела не дана надлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам, в том числе имеющемуся фотоматериалу.

Приложенная к протоколу об административном правонарушении фотография с достоверностью не свидетельствует о том, что транспортное средство расположено на территории, предназначенной для озеленения.

Какие-либо иные доказательства, подтверждающие, что участок внутриквартальной территории, на котором был расположен автомобиль Смирновой Н.В., является газоном, предназначен для озеленения, в материалы дела не представлены.

Документы об организации благоустройства внутриквартальной территории по адресу: г.Магнитогорск, ул.Мендлеева,22, отсутствуют.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы в суде Смирновой Н.В. представлены фотографии, на которых зафиксировано место, где был оставлен ее автомобиль 23.05.2023. Данные фотографии в совокупности с объяснениями Смирновой Н.В., а также пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Щепинской А.Н. в судебном заседании позволяют сделать вывод, что участок, где был выявлен автомобиль, травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью не покрыт, частично имеет асфальтовое покрытие, а также следы разрушения твердого покрытия; с правой стороны от автомобиля огражден бордюрным камнем и забором от территории, покрытой травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

При указанных обстоятельствах, которые не были проверены в рамках рассмотрения дела Административной комиссией г.Магнитогорска по Ленинскому району, возникают сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление Административной комиссии г. Магнитогорска по Ленинскому району от 01 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении Смирновой Н.В. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии г. Магнитогорска по Ленинскому району от 01.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении Смирновой Н.В. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья : подпись