Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1795/2022 ~ М-1376/2022 от 07.04.2022

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Чехов Московской области                                             07 ноября 2022 года

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи       Василевича В.Л.,

    при секретаре                                    Смирнове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1795/2022 по исковому заявлению Воробьевой О. В. к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с исковыми требованиями: решение Администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании садового дома жилым домом признать незаконным; признать нежилое здание - садовый дом общей площадью 63,5 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске.

Ответчик и третье лицо Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст.ст. 167,233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и 3-его лица в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом из материалов дела установлено, что Воробьева О. В. является собственником земельного участка, №, площадь 800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.59-63).

На данном земельном участке расположено жилое строение, № площадью 63,5 кв.м., право собственности, на которое зарегистрировано за Воробевой О.В. в установленном порядке. (л.д.53-58).

Воробьева О.В. обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о переводе нежилого назначения жилого строения в жилое строение, однако получила решение об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ № по тем основаниям, что спорный объект расположен с нарушением градостроительного регламента- не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участска-3 метра (1,63-2,82 метра)(л.д.51-52)

Не согласившись с указанным отказом по тем основаниям, что СНиПы носят рекомендательный характер, жилое строение по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, пригодно для постоянного проживания, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Воробьева О.В. обратилась в суд с заявленными требованиями.

В обоснование заявленных требований истцом представлено заключение по обследованию технического состояния нежилого здания №, проведенного ООО «Кадастр-Сити» (л.д.7-50).

Согласно данному заключению дом, расположенный по адресу: <адрес>, закончен строительством, при его возведении соблюдены строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные нормы и требования СНиП, нежилой дом не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Указанный дом допускается эксплуатировать в качестве жилого дома пригодного для постоянного проживания.

Для разрешения спора ДД.ММ.ГГГГ судом по дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой представлено заключение №(л.д.77-124)

Согласно данному заключению исследуемое жилое строение с №, расположенное на земельном участке с № по адресу: <адрес> соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: противопожарным (по противопожарным расстояниям и размеров эвакуационных выходов); градостроительным (по расстоянию до красной линии улицы, предельному количеству этажей и высоте здания); правилам застройки городского округа Чехов (по коэффициенту застройки земельного участка с № по расстоянию от газгольдера до жилого строения; по объемно-планировочным решениям (по площади жилых помещений); санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции, по отношению площади световых проемов к площади пола жилых помещений (помещение №(кухня); наличию инженерных коммуникаций (электричество, водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация, газоснабжение, отопление, вентиляция);

Исследуемое жилое строение с № расположенное на земельном участке с № по адресу: <адрес>» не соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: городского округа Чехов (по расстоянию от строения до северо-восточной границы земельного участка с № (менее 3-х метров); по расстоянию до красной линии проезда (менее 3-х метров); по объемно-планировочным решениям (по ширине санузла меньше 1,50м); санитарно-гигиеническим (по отношению площади световых проемов к площади пола жилых помещений (помещения № и №, л.д.46); по высоте потолка жилых помещений (меньше 2,50м).

В ходе обследования жилого строения с №, расположенного на земельном участке с № по адресу: <адрес> не выявлено каких-либо визуальных дефектов несущих и ограждающих конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных элементов, не обнаружено факторов, способствующих ухудшению состояния конструкций строения.

На основании проведенных исследований экспертом делается вывод, что жилое строение с №, расположенное на земельном участке с № по адресу: <адрес> о находится в исправном состоянии.

Несоответствие строения градостроительным нормам (по расстоянию до северо- восточной границы земельного участка с № менее 3-х метров), по мнению эксперта, не создает угрозу угрозы жизни или здоровью граждан и третьих лиц, так как исследуемое строение имеет системы наружного водоотведения, исключающие попадание атмосферных осадков за пределы земельного участка, а фактическое расстояние 1,60-2,80м позволяет проходить вокруг строения и осуществлять эксплуатацию и ремонт данного строения.

Несоответствие строения объемно-планировочным нормативным требованиям (по ширине санузла меньше 1,50м) и высоте потолка жилых помещений (менее 2,50м) не являются существенными, поскольку позволяет с точки зрений эргономики разместить необходимое сантехническое оборудование и мебель. Также нарушение санитарно- гигиеническим нормативных требований (по отношению площади световых проемов к площади пола жилых помещений), по мнению эксперта, также является несущественным.

С учетом вышеизложенного, экспертом делается вывод, что жилое строение с КН №, расположенное на земельном участке с № по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда нет оснований. Экспертиза была проведена компетентным специалистом в соответствующей области знаний и предупрежденным об уголовной ответственности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Исходя из положений статьи 86 ГПК РФ, суд оценивает заключение эксперта так же, как и любое иное доказательство, то есть оно не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает заключение эксперта по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении. Заключение рассматривается в совокупности с другими доказательствами.

Не существует и формальных требований о том, какие доказательства следует признавать достоверными. Никто не вправе давать суду указания о том, как надо оценить те или иные доказательства. Суд оценивает доказательства независимо от постороннего влияния, исходя из совокупности имеющихся доказательств, каждое из которых не имеет заранее установленной силы, т. е. оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению.

Суд, оценивая экспертное заключение, вправе согласиться с его выводами, признать доказанными обстоятельства (имеющие значение для дела), установленные в результате проведения экспертизы и отраженные в письменном заключении.

Оценив представленные доказательства по делу, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований, поскольку из материалов дела установлено, что нежилое здание - садовый дом общей площадью 63,5 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, отвечает признакам жилого дома, расположено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с категорией земель и видом разрешенного использования, допускающими возведение жилых домов, не имеет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его расположение не нарушает противопожарных требований, не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Часть 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

По результатам рассмотрения представленных документов выносится решение о переводе или об отказе в переводе помещения (часть 4 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;

б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

Доказательств того, что установленные ответчиком нарушения отступа от границы земельного участка представляют угрозу публичным интересам, не представлено, вследствие чего данное нарушение нормативных требований не может служить единственным и достаточным основанием для отказа в признании садового дома жилым при соблюдении всех иных требований.

В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.)

Статья 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2,56,67,167, 194-199, 222-233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Воробьевой О. В. - удовлетворить.

Решение Администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании садового дома жилым домом признать незаконным.

Признать нежилое здание - садовый дом общей площадью 63,5 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.

Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022г.

Председательствующий:        подпись               В.Л. Василевич

Копия верна:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>