Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2019 от 22.11.2019

Дело № 12-41/2019

РЕШЕНИЕ

р.п. Полтавка 17 декабря 2019 г.

    Судья Полтавского районного суда Омской области Бейфус Д.А.

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Полтавского района Омской области Марковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Полтавского района Омской области Голева А.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Полтавского муниципального района Омской области от 15 ноября 2019 г. № 294 о назначении административного наказания Мартыновой Светлане Алексеевне по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением Мартынова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и повергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Прокурор Полтавского района обратился с протестом, в котором указал следующее.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.10.2019 по адресу: <адрес>, старшим инспектором ПДН ОМВД России по Полтавскому району дети Мартыновой С.А. - Мартынов С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мартынов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мартынов К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выявлены как безнадзорные и помещены в БУЗОО «Полтавская ЦРБ», при этом сама Мартынова С.А. находилась в г. Омске.

Своими действиями Мартынова С.А. поставила жизнь и здоровье малолетних детей под угрозу.

Вместе с тем, Мартыновой С.А. назначено наказание в виде предупреждения, которое является несправедливым вследствие его чрезмерной мягкости, что препятствует цели административного наказания.

Просит постановление Комиссии отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Маркова А.В. протест поддержала по изложенным основаниям.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Полтавского муниципального района Омской области Глазков А.В. в судебном заседании в удовлетворении протеста просил отказать. Пояснил, что Комиссия при вынесении постановления о назначении административного наказания учла все обстоятельства дела, причины правонарушения. По факту выявления правонарушения пояснил, что Мартынова С.А. должна была ехать в г. Омск, вставать на учет по беременности, поэтому попросила соседку побыть с её детьми. Соседке, когда она была с детьми, стало плохо, пришлось вызвать «скорую», которая, приехав, выявила детей Мартыновой С.А. как безнадзорных. Поэтому вид наказания Комиссия выбрала Мартыновой С.А. соответствующий тяжести, разумности и справедливости.

Мартынова С.А. в судебном заседании доводы представителя КДНиЗП поддержала, просила оставить ей назначенное Комиссией наказание, выразила раскаяние в содеянном.

Заслушав лицо, подавшее жалобу, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должны быть установлены и указаны обстоятельства совершенного правонарушения; вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения должен быть основан на всесторонней, полной и объективной оценке всех доказательств по делу.Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Факт совершения Мартыновой С.А. указанного правонарушения ею не отрицается, и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Оспаривая вид назначенного Мартыновой С.А. административного наказания в виде предупреждения, прокурор ссылается на ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, данная норма не является безусловным основанием для не назначения предупреждения.

При назначении наказания физическому лицу должны быть учтены также требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при этом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает то, что факт оставления Мартыновой С.А. детей в опасности объективно не подтвержден – на момент её отъезда по уважительным причинам (постановка на учет по беременности) в город Омск дети оставались под присмотром взрослого, без отрицательных характеристик лица. Вредные последствия своего поведения в виде выявления детей как безнадзорных Мартынова С.А. предвидеть не могла, хотя при должной осмотрительности должна была это сделать, что не исключает наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, но не указывает определенно на наличие в её действиях причинения вреда жизни и здоровья людей, и позволяет назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, КДНиЗП обоснованно установлена виновность Мартыновой С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ, действиям правонарушителя дана правильная юридическая квалификация.

При назначении Мартыновой С.А. минимального вида наказания Комиссией обоснованно учтены причины совершенного правонарушения, смягчающее обстоятельство – раскаяние Мартыновой С.А. и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены (изменения) постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Полтавского муниципального района Омской области от 15 ноября 2019 г. № 294 о назначении административного наказания Мартыновой Светлане Алексеевне по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ оставить без изменения, протест прокурора Полтавского района Омской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Полтавский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ______________________