Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-322/2019 от 07.03.2019

Дело № 5-322/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                               19 апреля 2019 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Саватеева С.В.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Савватеева Сергея Васильевича (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>., заграничный паспорт гр. РФ №, выдан Дата ФМС №, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы <данные изъяты>),

    УСТАНОВИЛ:

        Саватеев С.В. сокрыл товар от таможенного контроля, путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

01.02.2019 г. в 12 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по выезду из РФ прибыло транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, 2003 года выпуска, под управлением Савватеева Сергея Васильевича.

Пассажиром в вышеуказанном т/с следовали: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля Савватеев С.В. и пассажиры не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) Савватеев С.В. и пассажиры заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Из письменного объяснения Савватеева С.В., полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что он выехал в Финляндию на т/с марки «<данные изъяты>» с рег. № №, 2003 года выпуска в качестве водителя. Товар – сигареты в количестве 30 блоков/300шт. вывозил с целью продажи. С таможенными правилами знаком в неполном объёме.

Из письменных объяснений ФИО1., ФИО2. и ФИО3 следует, что они выезжали на а/м «<данные изъяты>» с рег. № № в качестве пассажиров с целью шопинга, к товару перемещаемому водителем Савватеевым С.В. отношения не имеют.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля Савватеев С.В. не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса Савватеева С.В. заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При осмотре т/с на линии таможенного контроля было обнаружено, что в автомобиле перемещается товар – сигареты в блоках и россыпью.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра т/с «<данные изъяты>» с рег. № №, было направленно в ЗТК ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых Савватеевым С.В.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого Савватеевым С.В.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/010219/Ф000227) было установлено, что в штатном месте для запасного колеса, под днищем микроавтобуса в задней его части перемещается запасное колесо (с обрезанным диском) в нем с сокрытиям от таможенного контроля перемещался незадекларированный товар, а именно - сигареты «L&M BLUE LABEL; Manchester united kingdom Superslims; Marlboro Smoking kills», всего 1 грузовое место (300 пачек), общим весом брутто 7,1 кг.

Товар: сигареты «L&M BLUE LABEL; Manchester united kingdom Superslims; Marlboro Smoking kills», всего 1 грузовое место (300 пачек), общим весом брутто 7,1 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии Савватеевым С.В., таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза, а также с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», исходя из количества товара, а также практики применения товара в быту.

Товар - сигареты «L&M BLUE LABEL; Manchester united kingdom Superslims; Marlboro Smoking kills», всего 1 грузовое место (300 пачек), общим весом брутто 7,1 кг, перемещался в штатном месте для запасного колеса, под днищем микроавтобуса в задней его части перемещается запасное колесо (с обрезанным диском), то есть товар перемещался с сокрытием от таможенного контроля (способ затрудняющий обнаружение).

     01.02.2019 должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен № 10206000-238/2019. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена Савватееву С.В.

    Временем и датой совершения административного правонарушения является - 12 час 00 минут 01.02.2019. Место совершения – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 71 км автодороги Зверево - Малиновка.

    В соответствии со статьей 27.10 КоАП России, протоколами изъятия вещей и документов от 08.11.2018 в качестве орудия совершения АП был изъят товар: 1.) колесо (с обрезанным диском) – 1 шт., и сигареты «L&M BLUE LABEL; Manchester united kingdom Superslims; Marlboro Smoking kills», всего 1 грузовое место (300 пачек), общим весом брутто 7,1 кг. Изъятый в качестве орудия правонарушения товар (колесо) помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (Ленинградская область, г. Выборг, Таможенный проезд д. 6, каб. 041). Изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар – сигареты, помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, 71 км автодороги Зверево – Малиновка, т/п МАПП Брусничное, камера хранения).

    Событие и состав административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

    - копии заграничного паспорта и объяснение Савватеева С.В.;

    - копии заграничных паспортов и объяснений пассажиров,

    - докладная записка от 01.02.20119 № 47-03-12/0618 об обстоятельствах ввоза товара,

    - акт таможенного досмотра № 10206030/010219/Ф000227;

    - протоколы изъятий вещей и документов от 01.02.2019;

    - докладная записка от 01.02.2019 № 47-03-12/0619, согласно которой товар, перемещаемый Савватеевым С.В., был признан не предназначенным для личного пользования.

    - протокол опроса Савватеева С.В. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от 01.02.2019, согласно которому 01.02.2019 направился в Финляндию с целью продать в Финляндии товара – сигарет. Товар спрятал в штатном месте для запасного колеса, под днищем микроавтобуса в задней его части. Спрятанный от таможенного контроля товар я надеялся продать в Финляндии и заработать денег. Факт совершения административного правонарушения признает. Обязуется оплатить все штрафы.

    Согласно заключению эксперта № 12402080/0004580 от 25.02.2019 рыночная стоимость товара – орудия совершения АП № 10206000-238/2019 на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 01.02.2019 г., составляет 83,33 (восемьдесят три рубля 33 копейки). Местом, в котором перемещался незадекларированный товар в автомобильном транспортном средстве (далее – АТС) «<данные изъяты>», регистрационный знак «№», являлось запасное колесо, закрепленное под днищем АТС с помощью болтов на штатном кронштейне крепления запасного колеса. Колесо является непригодным для использования по прямому назначению: у колесного диска внутренняя часть обрезана и отсутствует посадочная поверхность для крепления шины, у пневматической шины разорвано бортовое кольцо. Доступ к товару достигался откручиванием болтов крепления кронштейна и снятием запасного колеса. Место расположения запасного колеса конструктивно предусмотрено заводом-изготовителем транспортного средства, но не предназначено для размещения и перевозки в нем какого-либо груза (товара). Для размещения груза в представленном к исследованию запасном колесе была специально обрезана внутренняя часть диска.

Согласно заключению эксперта № 12402080/0004097 от 28.02.2019 рыночная стоимость товара (сигареты «L&M BLUE LABEL; Manchester united kingdom Superslims; Marlboro Smoking kills»), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10206000-238/2019, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 01.02.2019 составляет 41123,00 руб.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Саватеев С. В. вину в совершении правонарушения признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном, ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации товара(сигарет).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина Саватеева С.В. в сокрытии товара от таможенного контроля, использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.

    В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

    Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

    На основании п.п. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

    Согласно п.п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

    Согласно п.п. 5 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Евразийского экономического союза.

    Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

    К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

    Перемещаемый товар Савватеев С.В. должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако Савватеев С.В. скрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар, путем перемещения их через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 № 18 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 № 23, от 09.02.2012 № 2) «Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения».

    Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров Савватеевым С.В. при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы, то есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что Савватеев С.А. сокрыл от таможенного контроля товары при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В ходе производства по данному делу Савватеев С.А. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Событие правонарушения и вина в форме умысла Савватеев С.А. в совершении правонарушения подтверждается материалами данного дела об административном правонарушении.

Согласно распечатке из АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» Савватеев С.А. ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался.

К обстоятельствам смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ отношу признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

    Согласно п. 6 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 12 "О судебной практике по делам о контрабанде" тайниками признаются места, специально изготовленные или приспособленные для контрабанды в предметах багажа, одежды или оборудованные на транспортных средствах, используемых для перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу.

Согласно п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.

Принимая во внимание изложенное, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискацией колесо (с обрезанным диском), явившегося орудием совершения административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

    признать гражданина Российской Федерации Саватеева Сергея Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты «L&M BLUE LABEL; Manchester united kingdom Superslims; Marlboro Smoking kills», всего 1 грузовое место (300 пачек), общим весом брутто 7,1 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 01.02.2019, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения.

Колесо (с обрезанным диском) – 1 шт., указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 01.02.2019,, возвратить Саватееву С.В.

        Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

    Судья                                                                                                   Н.В. Шевцова