Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-686/2022 от 22.04.2022

Дело № 2-2817/2020(№ 13-686/2022)

УИД 79RS0002-01-2020-007003-62

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда

27 мая 2022 года                              г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Лаврущевой О.Н.,

рассмотрев заявление мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

Мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Свои требования мотивировала тем, что решение суда от 30.10.2020 по делу № 2-2817/2020 исполнено частично. Исполнить решение в полном объёме не представляется возможным в связи с отсутствием финансовых средств. Дефицит бюджета составляет 116 млн. 863,3 тыс. рублей. Бюджет муниципального образования является дотационным, дефицитным. Отсрочка исполнения решения позволит избежать штрафных санкций, которые существенно влияют на финансовое положение мэрии. Считают, что они не уклоняются от исполнения решения суда, а принимаются действенные меры, направленные на его исполнение.

Просила суд: предоставить отсрочку исполнения решения суда от 30.10.2020 по делу № 2-2817/2020 на срок до 31 декабря 2022 года.

В соответствии со ст. 203.1. ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении указанных заявлений с учётом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 30.10.2020 исковые требования прокурора г. Биробиджана к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о возложении обязанности удовлетворены. На мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО возложена обязанность:

1)в срок до 01.06.2021устранить ямы, расположенные:на участке автомобильной дороги по ул. Казакевича с адресным ориентиром многоквартирного жилого дома № 12 по ул. Казакевича в г. Биробиджане с параметрами: длина - 130 см, ширина - 90 см, глубина - 20 см;на участке автомобильной дороги по ул. Казакевича с адресным ориентиром многоквартирного жилого дома № 14 по ул. Саперная в г.Биробиджане, с параметрами: длина - 110 см, ширина - 120 см, глубина - 8 см; длина - 120 см, ширина - 230 см, глубина - 10 см; длина - 115 см, ширина -150 см, глубина - 7 см; длина - 240 см, ширина - 140 см, глубина - 7 см;на участке автомобильной дороги по ул. Запарина с адресным ориентиром многоквартирного дома № 13, дома № 13а (магазин Социал плюс) по ул. Косникова в г. Биробиджан, с параметрами: длина - 200 см, ширина - 300 см, глубина 10 см; длина - 160 см, ширина - 240 см, глубина 12 см; длина – 190 см, ширина - 145 см, глубина - 5 см; длина - 105 см, ширина - 85 см, глубина - 7 см;

2) в срок до 01.09.2021:провести работу по оформлению в муниципальной собственность автомобильной дороги, расположенной по ул. Хмельницкого в г. Биробиджане, а также включить указанную дорогу в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, с присвоением ей идентификационного номера; обеспечить уличным освещением ул. Хмельницкого в г. Биробиджане от жилого дома № 2 до жилого дома № 37;

3) в срок до 01.09.2021 обеспечить уличным освещением ул. Донецкую в г. Биробиджане от жилого дома № 13 до жилого дома № 21;

4) в срок до 01.09.2021: провести работу по оформлению в муниципальной собственность автомобильной дороги, расположенной по ул. Профсоюзная в г. Биробиджане, а также включить указанную дорогу в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, с присвоением ей идентификационного номера; провести работы по обеспечению проезда к дому № 31 по ул. Профсоюзная в г. Биробиджан, устранить на данном участке дороги ямы, колеи и лужи.

Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 08.12.2020.

На основании исполнительного листа ФС 041056532 от 30.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № 2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО возбуждено исполнительное производство № 64490/21/27030-ИП.

Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.10.2021мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30.10.2020.

Из материалов дела следует, что решение суда от 30.10.2020 исполнено мэрией города в части ремонта автомобильной дороги по ул. Запарина, ремонта дорожного покрытия по ул. Казакевича, получения технических условий для присоединения улиц: Хмельницкого, Донецкая, организации уличного освещения.

Однако,до настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено, доказательств, носящих исключительный характер, создающих препятствий к исполнению данного решения, суду не представлено.

Следует также отметить, что при рассмотрении указанного гражданского дела одновременно был рассмотрен вопрос о сроке его исполнения. Представитель ответчика мэрии города согласился со сроком его исполнения посчитав его обоснованным.

Между тем, решение суда вынесено 30.10.2020, вступило в силу 08.12.2020, однако мероприятия по исполнению решения суда мэрией города до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что судебное решение направлено на соблюдение законодательства в сфере содержания автомобильных дорог и как следствие безопасности дорожного движения, данная обязанность является социально значимой, длительность не исполнения судебного решения в полном объеме, а также то обстоятельство, что предоставление отсрочки неоправданно затянет его реальное и своевременное исполнение, что является нарушением прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об отсутствии значимых обстоятельств, носящих исключительный характер, которые в соответствии со ст. 203 ГПК РФ могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-2817/2020оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                      О.Н. Лаврущева