Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1021/2023 от 18.09.2023

УИД № 34RS0002-01-2023-005935-74

дело № 5-1021/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

гор. Волгоград                                 3 октября 2023 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Агарков А.В. (400075, гор. Волгоград, ул. Историческая, д. 122Б, этаж № 5, кабинет № 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, место работы: пенсионер, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

установил:

ФИО2 в 23:22 часов 1 августа 2023 г. в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград» по адресу: шоссе Авиаторов, стр. 161А, гор. Волгоград, не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи извещённым надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела (ШПИ 40097187341819), просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку материалы дела содержат данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, и единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате пошлины, налоги.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В рамках таможенного контроля, установлено, что ФИО2 не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем нарушил требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 9083 по маршруту Баку (Азербайджан) – Волгоград (Россия), проводимого 1 августа 2023 г. в 23:22 часа в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, выявлено, что гражданин РФ ФИО2 переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию без декларирования в ручной клади (сумке) товары, ограниченные к ввозу – сигареты в заводской упаковке, в количестве 600 штук.

В ходе таможенного досмотра ручной клади, принадлежащей ФИО2 в пакете светло-серого цвета с надписью «Azercay Traditional tea duty free az» обнаружен ограниченный к ввозу для личного пользования товар – сигареты, в количестве 3 блока (600 шт.), а именно сигареты «Camel Yellow», MADE IN THE EU, в заводской упаковке, в количестве 3 блока, в каждом по 10 пачек с 20 сигаретами в каждой, всего 600 шт. сигарет.

Результаты досмотра оформлены актом таможенного досмотра № 10311110/020823/Ф100042. Декларацию на товары ФИО2 таможенному органу не подавал.

Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, ФИО2 нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В ходе производства по делу об административном правонарушении был опрошен ФИО2 из показаний которого следует, что 1 августа 2023 г. прибыл в аэропорт гор. Волгограда рейсом № 9083 Баку – Волгоград. В Баку (Азербайджан) приобрел 3 блока сигарет, с информационными стендами не ознакомился, звуковую информацию о правилах ввоза товаров не прослушал, о том, что можно ввозить на 1 человека только 200 сигарет не знал. Прилетел с супругой, у которой был один блок сигарет. С таможенными правилами не знаком. Не знал, что количество перемещаемого им товара количественно ограничено. Таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и свою вину в его совершении признает. Таможенные правила нарушил по незнанию. Ранее подобные нарушения не совершал.

Также в ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО1, которая пояснила, что 1 августа 2023 г. совместно с инспектором ФИО4 в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств осуществляла таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 9083 Баку (Азербайджан) – Волгоград (Россия). Таможенный контроль проводился в зоне таможенного контроля зала прилета в терминале «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград». В ходе таможенного контроля 1 августа 2023 г. в 23:22 было выявлено, что гражданин РФ ФИО2, следовавший по «зеленому» коридору постоянной зоны таможенного контроля, переместил в рюкзаке черного цвета через таможенную границу Евразийского экономического союза в РФ без декларирования сигареты в количестве 600 шт. (три блока). Результаты таможенного контроля оформлены актом таможенного досмотра № 10311110/020823/Ф100042. В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органам исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза к товарам для личного пользования определяются Комиссией. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. ФИО2 не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нарушил требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Затем было вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, после чего инспектором ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Астрахань) экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления гор. Ростов-на-Дону ФИО5 от 15 августа 2023 г. № 12406050/0019025 стоимость изъятого товара по состоянию на 1 августа 2023 г. составила –7866 рублей.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО6, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушила требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела № 10311000-000978/2023;

- объяснением ФИО2;    

- актом таможенного досмотра № 10311110/020823/Ф100042;

- протоколом изъятия вещей и документов от 1 августа 2023 г.;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

- видеозаписью процесса таможенного контроля и изъятия товара;

-протоколом опроса свидетеля ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания ФИО2 судья, в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО2 который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет регистрацию на территории РФ, является пенсионером.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сигареты, в количестве 3 блока (600 шт.), а именно сигареты «Camel Yellow», MADE IN THE EU, в заводской упаковке, в количестве 3 блока, в каждом по 10 пачек с 20 сигаретами в каждой, всего 600 шт. сигарет.

По вступлении постановления в законную силу, предмет административного правонарушения сигареты, в количестве 3 блока (600 шт.), а именно сигареты «Camel Yellow», MADE IN THE EU, в заводской упаковке, в количестве 3 блока, в каждом по 10 пачек с 20 сигаретами в каждой, всего 600 шт. сигарет – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                     А.В. Агарков