Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2022 ~ М-195/2022 от 11.05.2022

Дело № 2-228/2022

44RS0013-01-2022-000279-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года                                                                  п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием помощника прокурора Моревой М.А., соответчика Жандаровой Л.Н. , представителя соответчика Астафьев И.П.,

при секретаре П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области, действующего в интересах несовершеннолетнего Ж.А.Ю. и Ж.Ф.Ю., к Жандаровой Л.Н. и Жандаров Ю.М. о признании права долевой собственности на жилой дом, приобретенный за счет средств материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области, действующий в интересах несовершеннолетних Ж.А.Ю. и Ж.Ф.Ю. обратился в Красносельский районный суд Костромской области к Жандаровой Л.Н. об обязании ее оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность себя, своего супруга Жандаров Ю.М. , и своих детей Ж.А.Ю., Ж.Ф.Ю., с определением размера долей по соглашению.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства об оформлении общей собственности родителей и детей на жилые помещения, приобретенные с использованием средств материнского капитала. В ходе проверки установлено, что в связи с рождением ответчиком Жандаровой Л.Н. второго ребенка Ж.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, Жандаровой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. В соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ПАО «Сбербанк России», Жандарова Л.Н. и Жандаров Ю.М. приобрели в общую совместную собственность жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>, д. Боровиково, <адрес>. Право общей совместной собственности Жандаровой Л.Н. и Жандаров Ю.М. на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№. Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявления Жандаровой Л.Н. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 237 249,89 рублей в целях улучшения жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № денежные средства МСК в размере 237 249,89 рублей перечислены в ПАО «Сбербанк» в счет погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения. Решением ГУ - Отделением ПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № произведен учет возвращенных средств материнского (семейного) капитала на сумму 15418,95 рублей. На момент проверки, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются только Жандарова Л.Н. и Жандаров Ю.М. .

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства обязанность по оформлению жилого помещения, приобретенного за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность, в том числе несовершеннолетних детей, в целях улучшения жилищных условий которых и приобретался объект недвижимости, Жандаровой Л.Н. не исполнена. Бездействие Жандаровой Л.Н. , выразившееся в неоформлении указанного жилого дома в общую собственность с детьми, нарушает имущественные и жилищные права несовершеннолетних.

В ходе судебного заседания истец уточнили исковые требования, просил признать право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с выделением <данные изъяты> доли Жандарову А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> доли Жандарову Ф.Ю. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> доли в праве общей совместной собственности Жандаровой Л.Н. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Жандаров Ю.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Внести сведения о праве общей долевой собственности Ж.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ж.Ф.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Жандаровой Л.Н. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Жандаров Ю.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения на вышеуказанный индивидуальный жилой дом в Единый государственный реестр недвижимости в установленном законом порядке.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен отец несовершеннолетних, сособственник спорного объекта недвижимости - Жандаров Ю.М. , в качестве третьего лица по делу, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области.

В судебном заседании помощник прокурора Моревой М.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что интересам несовершеннолетних будет отвечать определение равных долей за несовершеннолетними и их родителями

Ответчик Жандарова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что не смогла оформить жилое помещение по адресу: <адрес> общую собственность с Жандаровым Ю.М. и их несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению по той причине, что после снятия обременения (ипотеки в пользу ПАО Сбербанк по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ) на указанное жилое помещение, были наложены запреты на совершение действий по регистрации в соответствии с постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы и № от ДД.ММ.ГГГГ г. ОСП по Красносельскому району. Таким образом, у нее существовали ранее и существуют на дату рассмотрения настоящего гражданского дела объективные препятствия к тому, чтобы исполнить свою обязанность по оформлению жилого помещения по адресу: <адрес> общую собственность ее, Жандаров Ю.М. и их несовершеннолетних детей с определением размера далей по соглашению. До того, как она узнала о настоящем гражданском деле, она совместно с Жандаровым Ю.М., оформили соглашение об определении долей в праве общей собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, по условиям которого в общую собственность несовершеннолетних детей ее и Жандаров Ю.М. подлежало оформлению указанное жилое помещение (с определением долей каждому из несовершеннолетних детей в размере 9/100 (девять сотых)). В целях регистрации права долевой собственности на указанное жилое помещение, она и Жандаров Ю.М. обратились с заявлением о государственной регистрации права (долевой) собственности и уплатили государственную пошлину. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Костромской области уведомило ее о приостановлении регистрации прав в отношении здания по адресу: <адрес> связи с наложением ареста или запрета регистрации до снятия запрета на совершение регистрационных действий. В настоящее время, ей подано заявление о разводе с Жандаровым Ю.М., которое в связи наличием у нее и Жандаров Ю.М. несовершеннолетних детей, рассматривается мировым судье судебного участка № п. Красное и Красносельский район Костромской области.

Участвующий в судебном заседании представитель Жандаровой Л.Н. Астафьев И.П. позицию своего доверителя поддержал, пояснил, что требованиям закона и интересам несовершеннолетних будет отвечать признание права за несовершеннолетними и их родителями на спорное жилое помещение в равных долях.

Соответчик Жандаров Ю.М. в судебное заседание не явился, о времени иместе рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял, причина неявки суду не известна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, сектор по опеке и попечительству администрации Красносельского муниципального района Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Росреестра по Костромской области в судебное заседание, не явились, надлежащим образом извещены о дате месте и времени судебного заседания, предоставили в суд заявление, в котором просят дело рассмотреть в отсутствии их представителя, указав, что у Управления отсутствует материально-правовая заинтересованность относительно заявленных требований, то он решение вопроса они оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области в судебное заседание своего представителя, не направили, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания, просят дело рассмотреть без участия представителя в связи с невозможностью явки.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства,суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд связано с необходимостью защиты нарушенных социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать его на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно ч. 4 указанной статьи жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно подпункту "в" пункта 15(1) указанных Правил, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Жандарова Л.Н. и Жандаров Ю.М. являются родителями двоих детей - сына Ж.Ф.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ж.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При рождении второго ребенка у Жандаровой Л.Н. возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № Жандаровой Л.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № в связи с рождением второго ребенка, размер материнского капитала - 453 026, 00 рублей (л.д. №).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк», Жандаровой Л.Н. и Жандаровым Ю.М. был заключен кредитный договор № на сумму 500 000 рублей под <данные изъяты> % годовых, для приобретения объекта недвижимости: жилого дома с земельным участком, находящихся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Т.О.Л. (продавец) и Жандаровой Л.М. и Жандаровым Ю.М. (покупатели) заключен договор купли-продажи, согласно условий которого ответчики приобрели в собственность жилой дом по адресу: <адрес> стоимостью 100 000 рублей и земельный участок по указанному адресу стоимостью 550 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области зарегистрировано право общей совместной собственности Жандаров Ю.М. и Жандаровой Л.Н. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Жандарова Л.Н. обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о распоряжении средствами (частью) материнского (семейного), в котором просила направить средства материнского капитала в размере 237 724, 89 рублей на погашение кредита в ПАО «Сбербанк» (л.д.№).

Согласно сведениям к заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (при их перечислении юридическому лицу) денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 237 724,89 рублей перечислены Управлением Пенсионного фонда г. Костромы Костромской области ПАО «Сбербанк России» <данные изъяты>, расчетный счет получателя №, к/с № в счет погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения.

Задолженность по кредитному договору № погашена ответчиками ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области № произведен учет возвращенных средств материнского (семейного) капитала в сумме 15418,95 рублей (л.д.№).

Таким образом, судом установлено, что ответчиками с использованием средств материнского капитала приобретено недвижимое имущество - жилой дом. С учетом даты выплаты задолженности по кредиту, право долевой собственности на указанный дом с учетом всех членов семьи, должно было быть оформлено ответчиками не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства, до настоящего времени спорный объект недвижимости оформлен в общую совместную собственность Жандаровой Л.Н. и Жандаров Ю.М. .

Бездействия Жандаровой Л.Н. , выраженное в непринятии мер по оформлению права общей долевой собственности, нарушает имущественные права несовершеннолетних, лишает их права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, что гарантировано Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Так же, в ходе рассмотрения дела установлено, что залоговые обременения на жилой дом отсутствуют, вместе с тем, судебными приставами в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ответчика Жандаров Ю.М. , установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования прокурора о признании права.

Специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" определен круг субъектов, в чью собственность поступает объект приобретенный с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала), и установлен вид собственности - общая долевая, возникающая у них на приобретенное жилье.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака. К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся, в том числе, полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (пункт 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними и соответственно, имущество приобретенное с использованием указанных средств, не может быть отнесено к общему имуществу супругов и находится в совместной собственности.

Учитывая изложенное, а также размер материнского капитала, использованный на приобретение жилого дома, стоимость жилого дома, определение долей в праве собственности на спорный жилой дом должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей.

В связи с чем, суд полагает, что подлежит прекращению право общей совместной собственности Жандаровой Л.Н. и Жандаров Ю.М. на жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В целях закрепления права несовершеннолетних на долю в указанном имуществе, которое даст гарантированную законом возможность владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних, суд полагает необходимым признать право общей долевой собственности на жилое здание - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за Жандаровой Л.Н. <данные изъяты> доля, за Жандаровым Ю.М. <данные изъяты> доля; за Ж.Ф.Ю. <данные изъяты> доля, за Ж.А.Ю. <данные изъяты> доля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░; ░░ ░.░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░ ░.░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░ ░.░. , ░.░.░. ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░:                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░