Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-91/2023 ~ М-1-34/2023 от 27.01.2023

УИД 57RS0019-01-2023-000038-90 Производство № 2-1-91/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Ю.Г.,

с участием представителя истца Орловского природоохранного прокурора Орловской области – помощника Орловского природоохранного межрайонного прокурора Орловской области Зюзина Д.Г.,

представителя третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» Савина А.В., действующего по доверенности от 27.03.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Дурнаковой М.И., Гусеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования «Орловский муниципальный округ, неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация Юность» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования «Орловский муниципальный округ, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация Юность» (далее – ООО «АПК Юность») о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что по поручению прокуратуры Орловской области Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов информации, имеющейся в социальной сети «ВКонтакте», о сливе нечистот в п. Салтыки Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области, по результатам которой со стороны ООО «АПК Юность» выявлены нарушения природоохранного законодательства.

Результаты проверки показали, что при осуществлении производственной деятельности ПУ «Сабурово «Комплекс по производству молока» расположенным по адресу: Орловская область, Орловский район, Сабуровское сельское поселение, п. Салтыки, допущены нарушения земельного, водного и ветеринарного законодательства, которые повлекли загрязнение почвы как объекта окружающей среды, угрозу загрязнения водного объекта.

По данным федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект «ПУ Сабурово «Комплекс по производству молока», расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Сабуровское сельское поселение, п.Салтыки, относящийся к II категории риска (средняя), принадлежит и эксплуатируется ООО «АПК «Юность».

В результате производственной деятельности Комплекса по производству молока отходы продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота накапливаются в специальном навозохранилище, расположенном на территории промышленного объекта.

По поручению Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры специалистами Приокского межрегионального управления Росприроднадзора, Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, Управления Роспотребнадзора по Орловской области, Управления Росреестра по Орловской области 20.09.2022, 22.09.2022 произведено выездное обследование территории п. Салтыки вблизи ПУ Сабурово «Комплекс по производству молока» ООО «АПК Юность», в результате которого установлено, что на расстоянии около 400 м от животноводческого комплекса ООО «АПК Юность» слева от асфальтированной дороги (по направлению движения в с. Себякино Орловского муниципального округа) имеется скопление жидких вод (лужи) с характерным запахом продуктов от жизнедеятельности крупного рогатого скота. Указанное скопление жидкости с примесью отходов продуктов жизнедеятельности КРС расположено на территории земельного участка с кадастровым номером № на площади 106 кв.м и в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, не сформированных в самостоятельный земельный участок на площади 46 кв.м. Место скопления навозной жижи частично присыпано грунтом. При обследовании специалистами регионального органа экологического надзора зафиксировано стекание под воздействием дождевых вод скопившейся жидкости по рельефу местности вниз в ручей Гремячий, впадающий в ручей Добрый.

Установлено, что вследствие обильных осадков произошло переполнение лагун Комплекса по производству молока и истекание жидкой фракции продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота на земельный участок с кадастровым номером № и на прилегающую к нему территорию. В целях недопущения разлива жидкостей за пределы земельного участка работниками ПУ «Сабурово» Комплекса по производству молока произведена отсыпка границ участка грунтом.

Таким образом, в виду несвоевременного произведения откачки жидких органических удобрений из навозохранилища ПУ «Сабурово» Комплекс по производству молока, отсутствия контроля за техническим функционированием системы накопления ЖОУ, ООО «АПК Юность» допущено загрязнение земель, в том числе, водоохраной зоны р. Гремячий. При этом, указанная территория не предназначена для внесения удобрений, накопления или размещения отходов производства.

В целях устранения допущенных нарушений, в адрес генерального директора ООО «АПК Юность» было внесено представление, по результатам рассмотрения которого заместителем генерального директора в письме от 05.10.2022 № 1587 сообщено в прокуратуру о ликвидации отходов продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота (навозной жижи) с территории земельного участка с кадастровым номером № и прилегающей к нему территории.

В порядке контроля за исполнение требований прокурора, изложенных в представлении от 23.09.2022, по поручению Орловского природоохранного межрайонного прокурора специалистами Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям 14.10.2022 проведено выездное обследование указанного земельного участка, в рамках которого выявлено наличие жидкой фракции отходов животноводства крупного рогатого скота. Территория занятая отходами измерена с помощью приборов спутникового позиционирования. Отобраны пробы почвы с нарушенной территории земельного участка с кадастровым номером № для проведения агрохимических и бактериологических исследований.

По результатам произведенных измерений установлено, что территория занятая жидкой фракцией отходов животноводства, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № контур 23 (на площади 513,236 кв.м) и земель, государственная собственность на которые не разграничена (на площади 238,581 кв.м). Общая площадь загрязнения составила 751,817 кв.м.

Согласно протоколам испытаний проб почвы, отобранных с территории нарушенного земельного участка, проведенных Орловской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ», установлено содержание в почве общих колиформных бактерий группы кишечных палочек с показателем 100 КОЕ/г и энерококков фекальных с показателем 100 КОЕ/г, что в соответствии с таблицей 4.6 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» характеризует почву по степени загрязненности как опасную.

По результатам экспертной оценки аналитических исследований проб почвы сделан вывод об ухудшении санитарного состояния почвы, порче и санитарно-бактериологическом загрязнении плодородного слоя почвы вследствие ненормированного размещения органических удобрений на основе отходов животноводства.

Непринятие ответчиком мер по рекультивации нарушенной части земельного участка и непринятие мер по ликвидации разливов отходов может явиться причиной ухудшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки территории муниципального образования, что, в свою очередь, негативно влияет на состояние окружающей среды как среды обитания человека, создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, тем самым нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц, постоянно или временно находящихся на указанной территории.

На основании изложенного, просил суд обязать ООО «АПК Юность» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями, установленными Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года № 800 разработать утвердить проект рекультивации земель, общей площадью 751,817 кв.м, нарушенных вследствие разлива отходов животноводства на части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 513,236 кв.м, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, площадью 238,581 кв.м, в следующих координатах характерных точек, определенных спутниковых геодезическим оборудованием RTK-способом путем увязки шести пунктов государственной геодезической сети (<адрес>

точка 1. 342279.6945 1273653.0552 218.8373

точка 2. 342269.3089 1273661.7518 218.4463

точка 3. 342258.6633 1273666.9193 218.5173

точка 4. 342251.3944 1273666.5365 218.6964

точка 5. 342252.1143 1273671.4972 218.5732

точка 6. 342259.2374 1273672.4272 218.4386

точка 7. 342265.0261 1273681.1062 218.2320

точка 8. 342273.6198 1273695.2090 218.0068

точка 9. 342279.7626 1273702.1604 217.8451

точка 10. 342284.2017 1273697.3165 217.8448

точка 11. 342284.9864 1273689.9197 217.7036

точка 12. 342282.3128 1273667.6838 217.9393, и провести работы по рекультивации земель в указанных координатах в порядке и сроки, установленные таким проектом рекультивации.

Протокольным определением Урицкого районного суда Орловской области от 14.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Орловский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных».

В судебном заседании представитель истца Зюзин Д.Г. уточнил исковые требования, просил суд обязать ООО «АПК Юность» провести работы по рекультивации земель, общей площадью 751,817 кв.м, нарушенных вследствие разлива отходов животноводства на части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 513,236 кв.м, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, площадью 238,581 кв.м, в следующих координатах характерных точек, определенных спутниковых геодезическим оборудованием RTK-способом путем увязки шести пунктов государственной геодезической сети <адрес>

точка 1. 342279.6945 1273653.0552 218.8373

точка 2. 342269.3089 1273661.7518 218.4463

точка 3. 342258.6633 1273666.9193 218.5173

точка 4. 342251.3944 1273666.5365 218.6964

точка 5. 342252.1143 1273671.4972 218.5732

точка 6. 342259.2374 1273672.4272 218.4386

точка 7. 342265.0261 1273681.1062 218.2320

точка 8. 342273.6198 1273695.2090 218.0068

точка 9. 342279.7626 1273702.1604 217.8451

точка 10. 342284.2017 1273697.3165 217.8448

точка 11. 342284.9864 1273689.9197 217.7036

точка 12. 342282.3128 1273667.6838 217.9393, в порядке и сроки, установленные проектом (планом) рекультивации, разработанным и утвержденным 22.03.2023 Орловским филиалом ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Представитель ответчика ООО «АПК Юность» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В представленном суду ходатайстве о приобщении к материалам дела копии плана (проекта) рекультивации указал, что предмет спора в настоящий момент отсутствует.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ «ВНИИЗЖ» Савин А.В. при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела были извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Орловского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий его жизнедеятельности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу пунктов 1, 2 ст. 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ст. 42 Закона об охране окружающей среды при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу частей 2, 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что под отходами производства и потребления следует понимать вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, навоз крупного рогатого скота свежий (код 1 12 110 01 33 4) и навоз крупного рогатого скота перепревший (код 1 12 110 02 29 5) включены в группу отходов животноводства (включая деятельность по содержанию животных) - отходы сельского хозяйства. Данные виды отходов относятся к IV и V классам опасности соответственно.

В соответствии с п. 5.1 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.08.1997 № 13-7-2/1027, использование навоза, помета и животноводческих стоков в качестве органических удобрений на сельскохозяйственных угодьях должно осуществляться с учетом охраны окружающей среды от загрязнений и безопасности для здоровья людей и животных.

Согласно пункту 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В силу части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.09.2022 прокуратурой Орловской области направлено поручение прокурору Орловского района и Орловскому природоохранному межрайонному прокурору Орловской области о проведении проверки по доводам информации, размещенной в социальной сети «ВКонтакте» о нарушении природоохранного законодательства СП «Комплекс по производству молока» в п. Салтыки путем слива нечистот от фермерской деятельности в ручей Добрый, который впадает в р. Оку (л.д. 9).

20.09.2022 сотрудниками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области совместно с сотрудниками Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области и сотрудниками Роспотребнадзора по Орловской области проведено выездное обследование территории местоположением: Орловская область, Орловский район, в районе п. Салтыки, в ходе которого определено фактическое местоположение территории скопления отходов производства с использованием спутниковой геодезической аппаратуры. При сопоставлении сведений о местоположении территории скопления отходов, полученных по результатам выезда, и информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, установлено, что территория, занятая отходами, площадью 106 кв.м., расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Зона, покрытая отходами, площадью 46 кв.м расположена на территории, которая входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит ООО «АПК Юность» (л.д. 11-13).

20.09.2022 главным специалистом отдела экологического надзора управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области совместно с ведущим инженером филиала «ЦЛАТИ по Орловской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что на территории вблизи с. Салтыки Орловского муниципального округа расположено скопление жидкости в виде лужи темно-коричневого цвета, с характерным запахом продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота, площадью 106 кв.м (№ 1), и площадью 46 кв.м (№ 2), из которых посредством ливневых вод по рельефу местности через водопровод жидкость стекает в ручей Гремячий. Согласно данным публичной кадастровой карты, территория, на которой расположено скопление жидкости (№ 1), с кадастровым номером №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного использования. Территория, на которой расположено скопление жидкости (№ 2) входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 14 – оборотная сторона, л.д. 17).

Согласно предоставленной ООО «АПК Юность» информации от 23.09.2022, накапливание отходов продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота (навозной жижи) осуществляется с использованием технических средств навозохранилища, расположенные на территории молочного комплекса. После заполнения навозохранилищ производится механизированная откачка и внесение отходов навозной жижи в качестве органических удобрений на земельные участки (поля), принадлежащие ООО «АПК Юность», с их последующей заделкой в почву (л.д. 22).

Также установлено, что ранее вследствие обильных осадков произошло переполнение лагун Комплекса по производству молока и истекание жидкой фракции продуктов жизнедеятельности КРС на земельный участок с кадастровым номером № и на прилегающую к нему территорию. В целях недопущения разлива жидкостей за пределы земельного участка работниками ПУ «Сабурово» Комплекса по производству молока произведена отсыпка границ участка грунтом.

23.09.2022 и.о. Орловского природоохранного межрайонного прокурора в адрес генерального директора ООО «АПК Юность» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, обзывающее его принять конкретные меры организационного и практического характера, направленные на устранение допущенных нарушений законодательства, обеспечить надлежащее функционирование навозохранилища ПУ «Сабурово «Комплекс по производству молока» в п. Салтыки Орловского муниципального округа и постоянный контроль за его заполнением, откачкой ЖОУ, ликвидировать скопление отходов продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота, образованных вблизи земельного участка с кадастровым номером №, исключив слив отходов в водоохранную зону водных объектов и их акваторию, не допускать их загрязнение (л.д. 32-33).

Из сообщения ООО «АПК Юность» от 05.10.2022 о рассмотрении указанного выше представления усматривается, что отходы продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота (навозная жижа), образовавшиеся в результате производственной деятельности Комплекса по производству молока (ПУ Суброво) на площади 106 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № и на площади 46 кв.м не сформированной в самостоятельный земельный участок, в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена – ликвидированы, площадь земельных участков очищена от продуктов жизнедеятельности КРС (л.д. 34).

В порядке контроля за исполнением требований прокурора, изложенных в представлении от 23.09.2022, по поручению Орловского природоохранного межрайонного прокурора специалистами Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям 14.10.2022 проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в <адрес>, в рамках которого выявлено наличие жидкой фракции отходов животноводства крупного рогатого скота. Территория, занятая отходами животноводства, измерена с помощью приборов спутникового позиционирования, отобраны пробы почвы с нарушенной территории земельного участка с кадастровым номером № для проведения агрохимических и бактериологических исследований (л.д. 36).

По результатам проведенных измерений были установлены координаты нарушенного участка в местной системе координат, а именно, нарушенный участок № 1 находится на земельном участке с кадастровым номером №, нарушенный земельный участок № 2 находится в кадастровом квартале №.

Установлен следующий каталог координат нарушенных земель:

точка 1. 342279.6945 1273653.0552 218.8373

точка 2. 342269.3089 1273661.7518 218.4463

точка 3. 342258.6633 1273666.9193 218.5173

точка 4. 342251.3944 1273666.5365 218.6964

точка 5. 342252.1143 1273671.4972 218.5732

точка 6. 342259.2374 1273672.4272 218.4386

точка 7. 342265.0261 1273681.1062 218.2320

точка 8. 342273.6198 1273695.2090 218.0068

точка 9. 342279.7626 1273702.1604 217.8451

точка 10. 342284.2017 1273697.3165 217.8448

точка 11. 342284.9864 1273689.9197 217.7036

точка 12. 342282.3128 1273667.6838 217.9393 (л.д. 48-50).

Заключением эксперта ФГБУ «ВНИИЗЖ» № 284Н-22 от 15.11.2022 установлено несоответствие проб почвы, отобранных с территории земельного участка сельскохозяйственного назначения <адрес>, с кадастровым номером №) СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. Согласно данным протоколов испытаний №№ 14948-22 ОВ – 14957-22 ОВ от 26.10.2022, на указанном земельном участке сельскохозяйственного назначения установлено загрязнение почвы общими колиформными бактериями и энтерококками (фекальными), выявлено содержание общих колиформных бактерий в количестве 100 КОЕ/г, энтерококков в количестве 100 КОЕ/г во всех почвах, что характеризует почву данного участка как «опасную» с высокой степенью бактериологического загрязнения почвенного слова. Наличие почвы с «опасным» уровнем загрязнения общими колиформными бактериями и фекальными энтерококками, в связи с ненормированным размещением органических удобрений на основе отходов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения, обуславливает ухудшение санитарного состояния территории. Вследствие выявленных нарушений на данном участке земель сельскохозяйственного назначения произошла порча и санитарно-бактериологическое загрязнение плодородного слоя почвы (л.д. 51-53).

Стороной ответчика не оспаривалось то обстоятельство, что в результате разлива отходов животноводства, образованных от комплекса по производству молока ООО «АПК Юность в п. Салтыки Сабуровского сельского поселения, произошла порча почвы, как на землях сельскохозяйственного назначения, так и на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

10.02.2023 между ФГБУ «ВНИИЗЖ» и ООО «АПК Юность» заключен договор на оказание возмездных услуг № РК-3, предметом которого является разработка плана (проекта) рекультивации (мелиорации) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 751,817 кв.м., а также земельного участка, расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, площадью 238,581 кв.м. (л.д. 85-91,103).

22 марта 2023 года генеральным директором ООО» АПК Юность» утвержден план (проект) рекультивации земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>

Общая площадь обследуемых участков - 751,817 кв. м., участок с кадастровым номером №, площадью - 513,236 кв. м., а также участок на землях государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, площадью - 238,581 кв. м. Планируемый срок окончания запланированных работ – в течение 5 лет.

Утвержденным планом определены работы и график по рекультивации нарушенных земель, установлено, что рекультивационные работы выполняются поэтапно (л.д. 131-150).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлен факт нарушения ответчиком нарушений природоохранного законодательства.

До настоящего времени ответчиком не исполнена установленная законом обязанность по возмещению причиненного вреда почве, как компоненту природной среды, по охране земель от деградации, загрязнения, истощения, что требует защиты интересов Российской Федерации, как собственника почвы как природного ресурса, а также интересов муниципального образования «Орловский муниципальный округ», как публичного собственника земель в кадастровом квартале №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Орловский муниципальный округ, неопределенного круга лиц, о понуждении ООО «АПК Юность» к выполнению мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «АПК Юность» в доход муниципального образования «Урицкий район».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования «Орловский муниципальный округ, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация Юность» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация Юность» провести работы по рекультивации земель, общей площадью 751,817 кв.м, нарушенных вследствие разлива отходов животноводства на части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 513,236 кв.м, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале №, площадью 238,581 кв.м, в следующих координатах характерных точек, определенных спутниковых геодезическим оборудованием RTK-способом путем увязки шести пунктов государственной геодезической сети (<адрес>

точка 1. 342279.6945 1273653.0552 218.8373

точка 2. 342269.3089 1273661.7518 218.4463

точка 3. 342258.6633 1273666.9193 218.5173

точка 4. 342251.3944 1273666.5365 218.6964

точка 5. 342252.1143 1273671.4972 218.5732

точка 6. 342259.2374 1273672.4272 218.4386

точка 7. 342265.0261 1273681.1062 218.2320

точка 8. 342273.6198 1273695.2090 218.0068

точка 9. 342279.7626 1273702.1604 217.8451

точка 10. 342284.2017 1273697.3165 217.8448

точка 11. 342284.9864 1273689.9197 217.7036

точка 12. 342282.3128 1273667.6838 217.9393,

в порядке и сроки, установленные проектом (планом) рекультивации, разработанным и утвержденным 22.03.2023 Орловским филиалом ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация Юность» в доход муниципального образования Урицкий район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 года.

Председательствующий Ю.Г. Фёдорова