Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5130/2022 ~ М-4945/2022 от 13.12.2022

61RS0019-01-2022-007083-82

№ 2-5130/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года                                                   г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкарева Сергея Викторовича к Администрации г. Новочеркасска о признании нежилого здания жилым,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью – 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

На вышеуказанном земельном участке расположено здание, назначение: нежилое здание, общей площадью – 107,3 кв.м., количество этажей – 2, которое так же принадлежит Истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

В процессе Истец улучшил жилищные условия здания, обеспечил инженерными системами электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляцию и в настоящее время там и проживает со своей семьей. Другим жильем не обеспечен.

Согласно заключению ООО «Донпроектэлектро» за №-ТЗ от <дата> несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают безопасное пребывание людей. Перевод садового дома в жилой дом не противоречит требованиям ФЗ от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ РФ от <дата> № 384-ФЗ «технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7,8,10, Жилищного кодекса РФ, СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.<дата>-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Эксперт рекомендует перевод садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, в жилой дом.

В силу того, что Истец постоянно проживает в указанном доме, он обратился в Администрацию г. Новочеркасска Ростовской области с заявлением, в котором попросил изменить назначения объекта недвижимости на «Жилой дом» для того, чтобы получить возможность зарегистрироваться там.

Согласно ответа Администрации <адрес> от <дата> за №.2.2/1719, межведомственной комиссией отказано в переводе садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, в жилой дом, в связи с тем, что дом размещен с отклонениями от установленных градостроительных регламентом норм, а именно не соблюдение минимального отступа от границ, примыкающих к красной линии или территории общего пользования, в том числе улице, проезду – 5 м., минимального отступа от границ земельного участка, примыкающего к границам смежного участка – 3 м.

Просил суд признать здание Литер «А», общей площадью – 107,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> зданием Жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Истец Пушкарев С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Администрации г. Новочеркасска Пачицкая О.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства по делу, не явилась, представила письменные возражения на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Пушкарев С.В. является собственником земельного участка, общей площадью – 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата>, решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Также Пушкарев С.В. является собственником нежилого здания, общей площадью – 107,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> количество этажей – 2, которое принадлежит ему на праве собственности, на основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

В процессе Истец улучшил жилищные условия здания, обеспечил инженерными системами электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляцию и в настоящее время там и проживает со своей семьей. Другим жильем не обеспечен.

В соответствии с п.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2).

В силу положений п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

Требования к жилому помещению изложены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания (пункт 4).

Жилым помещением признается: жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (пункт 5).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены в параграфе II. Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно заключению ООО «Донпроектэлектро» за №-ТЗ от <дата> несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают безопасное пребывание людей. Перевод садового дома в жилой дом не противоречит требованиям ФЗ от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ РФ от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7,8,10, Жилищного кодекса РФ, СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.<дата>-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Эксперт рекомендует перевод садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, в жилой дом.

Администрацией <адрес> от <дата> за №.2.2/1719, межведомственной комиссией отказано в переводе садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, в жилой дом, в связи с тем, что дом размещен с отклонениями от установленных градостроительных регламентом норм, а именно не соблюдение минимального отступа от границ, примыкающих к красной линии или территории общего пользования, в том числе улице, проезду – 5 м., минимального отступа от границ земельного участка, примыкающего к границам смежного участка – 3 м.

Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенные выше доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что садовый дом истца, расположенный на принадлежащем ему земельном участке, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, имеет необходимые коммуникации, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания, а собственник смежного жилого дома Павлов И.Ю. не возражает против удовлетворения исковых требований.

В связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пушкарева Сергея Викторовича (<данные изъяты> Администрации <адрес> (ИНН 6150927388, ОГРН 1026102225346) о признании нежилого здания жилым домом удовлетворить.

Признать здание Литер «А», общей площадью – 107,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, признав за Пушкаревым Сергеем Викторовичем право собственности на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                                       С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 года.