Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2024 ~ М-254/2024 от 21.03.2024

Дело № 2- 294/2024

УИД - 05RS0019-01-2024-000424-54

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года                               г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что в силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии со ст.8 Градостроительного Кодекса РФ, ст.72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно ст.55.32 ГК РФ Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы.

На основании задания на проведение в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.76 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 05:43:000359:10, расположенного по адресу: <адрес>

В результате произведенного осмотра установлено, что на части земельного участка размерами 6,0 м х 31,50 м х 6,0 м х 31,50 м, площадью 189 кв.м, с кадастровым номером 05:43:000359:10, общей площадью 24000 кв.м, с видом разрешенного использования в производственных целях, по адресу <адрес>, принадлежавшего на праве собственности ответчику, а также на самовольно занятом земельном участке площадью 475,59 кв.м, со стороны <адрес>, без разрешительной документации возведен объект капитального строительства: 3-х этажный железобетонный каркас размерами 31,50 м х 19,70 м с выступающим крыльцом со ступенями входа на 1-й и 2-й этажи здания, размерами 7,34 м х 6,0 м. Таким образом. ответчиком не только возведен железо-бетонный каркас без правоустанавливающих документов, но и в большей части на самовольно захваченном земельном участке.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающее права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих их право или создающие угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицам, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного использования этими земельными участками.

Также ст.62 Земельного кодекса указывает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановление земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых знаков и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать объект капитального строительства: железо-бетонный каркас 3-х этажного здания, размерами 31,50 м х 19,70 м, с выступающим крыльцом со ступенями на 1-й и 2-й этажи, размерами 7,34 м х 6,0 м по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязать ответчика снести указанный самовольно возведенный объект недвижимости, освободив самовольно занимаемый земельный участок площадью 475,59 кв.м со стороны <адрес> и привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ, судебное разбирательство, по ходатайству представителя истца, проведено судом без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства, в соответствии с гл.22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п.2 ст.62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании задания начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 05:43:000359:10, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заключению по результатам проведения выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ за №, на части земельного участка размерами 6,0 м х 31,50 м х 6,0 м х 31,50 м, площадью 189 кв.м, с кадастровым номером 05:43:000359:10, общей площадью 24000 кв.м, с видом разрешенного использования в производственных целях, по адресу <адрес>, принадлежавшего на праве собственности ФИО2, а также на самовольно занятом земельном участке площадью 475,59 кв.м, со стороны <адрес>, без разрешительной документации возведен объект капитального строительства: 3-х этажный железобетонный каркас размерами 31,50 м х 19,70 м с выступающим крыльцом со ступенями входа на 1-й и 2-й этажи здания, размерами 7,34 м х 6,0 м Таким образом, ответчиком не только возведен железо-бетонный каркас без правоустанавливающих документов, но и в большей части на самовольно захваченном земельном участке.

Из приложенной к протоколу осмотра фототаблицы и схемы действительно усматривается наличие железо-бетонного каркаса 3-х этажного строения.

Как усматривается из выписки из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 05:43:000359:10, общей площадью 24000 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес>, является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке начальника отдела Архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, в базе данных отдела архитектуры по выданным разрешениям на строительство (реконструкцию) зданий. сооружений и по разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию с 2005 года отсутствуют сведения о выдаче гражданину ФИО2, либо другому лицу разрешения на строительство, либо реконструкцию объекта капитального строительства трехэтажного железо-бетонного каркаса здания размерами 31,50 м х 19,70 м на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000359:10, расположенном по адресу: РД, <адрес>.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ.

В данном случае, требование о сносе самовольно установленных строений и сооружений на территории общего пользования, заявлено владеющим собственником земельного участка, на котором они были возведены, в связи с чем, суду следует применить положения гражданского кодекса Российской Федерации о негаторном иске (статьи 304, 208).

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Принимая во внимание, что ответчиком самовольно возведено строение на части принадлежащего ему земельного участка и частично незаконно занят земельный участок на территории общего пользования, требования истца об устранении нарушений земельного законодательства законны, суд, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа «<адрес>» ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать объект капитального строительства: железо-бетонный каркас 3-х этажного здания, размерами 31,50 м х 19,70 м, с выступающим крыльцом со ступенями на 1-й и 2-й этажи, размерами 7,34 м х 6,0 м, расположенный частично на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000359:10 по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН- 262002056800 снести самовольно возведенный объект недвижимости: железо-бетонный каркас 3-х этажного здания, размерами 31,50 м х 19,70 м, с выступающим крыльцом со ступенями на 1-й и 2-й этажи, размерами 7,34 м х 6,0 м, расположенный частично на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000359:10 по адресу: <адрес>, освободив самовольно занимаемый земельный участок площадью 475,59 кв.м со стороны <адрес> и привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

На основании ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                         Францева О.В.