Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1424/2021 от 17.11.2021

Дело № 21-1424/2021

Р Е Ш Е Н И Е

08 декабря 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Кастро» Тесло Д. на решение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 20 октября 2021 года по делу № 12-281/2021 и постановление начальника МО МВД России «Сакский» № 622 от 24 сентября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника МО МВД России «Сакский» № 622 от 24.09.2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Кастро» (далее - ООО «Кастро», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размер 250000 рублей.

Решением судьи Сакского районного суда Республики Крым от 20.10.2021 года постановление должностного лица изменено, назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до 125000 рублей.

В остальной части это же постановление оставлено без изменения.

В жалобе директор Общества Тесло Д. выражает несогласие с постановленными в отношении него решениями, просит о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы дела, заслушав представителя Общества по доверенности Шмытова А.В., жалобу поддержавшего по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного Федерального закона иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В силу части 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 5 ст. 13.3 5. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. <данные изъяты>. сотрудниками ОУР МО МВД России «Сакский» по адресу: Республика Крым, Сакский район, <адрес> участок с кадастровым номером № жилой комплекс «<данные изъяты> - на территории строительного объекта был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность по заливке бетоном колоны фундамента на вышеуказанном строительном объекте в отсутствии патента.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права, позволяют прийти к выводу о том, что действия ООО «Кастро» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», оно привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1 при отсутствии у него патента и разрешения на работу.

Доказанность вины Общества и правильность квалификации его действий в жалобе и представителем Общества в судебном заседании не оспариваются.

Административное наказание, с учетом решения судьи Сакского районного суда Республики Крым от 20.10.2021 года, назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.2, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории российской федерации и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу решения сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 20.10.2021 года по делу № 12-281/2021 и постановление начальника МО МВД России «Сакский» № 622 от 24.09.2021 года в отношении ООО «Кастро» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора Общества Тесло Д. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>