Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5490/2022 ~ М-5191/2022 от 13.10.2022

2-5490/22

21RS0025-01-2022-007202-19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карасевой Елены Александровны к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

Карасева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в назначении пенсии по старости, не включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период ее работы, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании Карасева Е.А. иск поддержала и показала, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком и работала в школе. Эти периоды должны быть включены в страховой стаж для назначения пенсии. На ДД.ММ.ГГГГг. у нее имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

3-и лица на стороне ответчика МБОУ «Гимназия №6 имени Академика-кораблестроителя А.Н.Крылова» г.Алатырь, МКУ «Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности» г.Алатырь, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснение истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Карасева Елена Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГг. Карасева Е.А. обратилась в Отделение Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГг. Карасевой Е.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, предусмотренного ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Пенсионного фонда признаны, в частности:

- период отпуска по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.,

- период работы в средней школе № г.Алатырь с ДД.ММ.ГГГГ.,

- период работы в централизованной бухгалтерии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным и включении спорного периода в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы по призыву, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) и 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов отпуска по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды отпуска по уходу за ребенком, не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком имевший место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и до принятия Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" не может быть включен в страховой стаж истца. В удовлетворении этой части требований суд Карасевой Е.А. отказывает.

Вместе с тем, истцом также заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы в средней школе № г.Алатырь с ДД.ММ.ГГГГ. и в централизованной бухгалтерии с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в силу ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы истца не представлялись, именно истец должна была представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение ею фактической работы в спорный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют о датах заключения и расторжения трудовых договоров с Карасевой Е.А.

Из уточняющей справки МБОУ «Гимназия №6» г.Алатырь следует, что Карасева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГг. работала бухгалтером в муниципальной школе-гимназии №6. В указанных периодах работы она не находилась в административных отпусках.

Кроме того, в соответствии с представленным штатным расписанием, расчетом фонда заработной платы административно-хозяйственного и учебного персонала г.Алатыря на ДД.ММ.ГГГГ следует, что оклад истца на ДД.ММ.ГГГГ по ставке бухгалтера утвержден в сумме 3 763 рублей, что также подтверждает доводы истца о выплате ей заработной платы в определенные месяцы.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что он работал директором гимназии №6. В гимназии в ДД.ММ.ГГГГ работала Карасева Е.А. бухгалтером. Из-за прорыва трубы отопления лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ были уничтожены.

Из справки (корректирующей) отдела образования и молодежной политики администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Карасева Е.А. работала в ГОРОНО, размер ее заработка августе 1997г. составил 1 210 936 руб. Страховые взносы в ПФР производились.

Карасева Е.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГг.

В совокупности указанные документы позволяют суду сделать вывод о неполной сохранности документов, отражающих период работы истца и получения ею заработной платы, что не может умалять пенсионных прав гражданина до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, отсутствие доказательств о начислении заработной платы за период до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования не может однозначно и достоверностью свидетельствовать о невыполнении истцом трудовой деятельности, период которой подтвержден надлежащими записями в трудовой книжке работника.

Таким образом, у истца Карасевой Е.А. на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГг.) с учетом включения в стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы в средней школе №6 г.Алатырь с ДД.ММ.ГГГГ., в централизованной бухгалтерии с ДД.ММ.ГГГГ. составил более 37 лет, а именно 37 лет 1 месяц 21 дней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании решения незаконным в части, включении в страховой стаж указанных периодов работы и назначения пенсии с даты обращения, 9 июня 2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа Карасевой Елене Александровне во включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в средней школе № г.Алатырь с ДД.ММ.ГГГГ., в централизованной бухгалтерии с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республики-Чувашии включить Карасевой Елене Александровне в страховой стаж для назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в средней школе № г.Алатырь с ДД.ММ.ГГГГ., в централизованной бухгалтерии с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республики-Чувашии назначить Карасевой Елене Александровне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении требований Карасевой Е.А. к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности включить в страховой стаж для назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.