Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10741/2023 ~ М-10424/2023 от 11.10.2023

УИД 14RS0035-01-2023-014015-96

Дело №2-10741/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск                                                             21 ноября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой Е.В., при секретаре Турниной М.Ю., с участием старшего помощника прокурора города Якутска Малюта Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Аллаиховского района к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о возмещении вреда причиненного почвам,

установил:

Прокурор Аллаиховского района обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее ГУП «ЖКХ РС(Я)») о возмещении вреда причиненного почвам в размере 5 033 340 рублей на основании вступившего в законную силу постановления руководителя Аллаиховской инспекции охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) Стрюковой Т.Г. №34 от 17 октября 2018 года, которым ГУП «ЖКХ РС(Я)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установлен факт загрязнения нефтепродуктами почвы площадью 932, 1 кв.м.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Якутска Малюта Е.И., действующая по доверенности от прокуратуры Аллаиховского района, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Татаринов К.А. исковые требования признал.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения старшего помощника прокурора города Якутска Малюта Е.И., представителя ответчика Татаринова К.А., суд приходит к следующему.

Прокуратурой Аллаиховского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользования, установлено, что 17 октября 2018    года постановлением руководителя Аллаиховской инспекции охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) Стрюковой Т.Г. №34 государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2018 года постановление по делу об административном правонарушении от 17 октября 2018 года № 34 оставлено без изменения, жалоба представителя ГУП «ЖКХ РС(Я)» без удовлетворения.

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 09 апреля 2019 года решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ГУП «ЖКХ РС(Я)» оставлено без изменения, жалоба представителя ГУП «ЖКХ PC (Я)» Бережневой С.А. без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения руководителя Аллаиховской инспекции охраны природы от 09 сентября 2018 года № 35 проведен рейдовый осмотр прилегающей территории котельной ___ Основанием для рейдового осмотра явилось устное сообщение дежурного ЕДДС по Аллаиховскому улусу об аварийном розливе нефтепродуктов на складе ГСМ указанной котельной.

В результате осмотра 10 сентября 2018 года на территории склада ГСМ выявлено загрязнение нефтепродуктами почвы площадью ___ кв.м., отобраны пробы почв, глубина пропитки почвы нефтепродуктами достигает до ___ см.

Согласно экспертным заключением ГБУ PC (Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» от ____ года № по результатам проведенной экологической экспертизы установлено, что содержание нефтепродуктов в пробе почвы, отобранной с территории, прилегающей к котельной ___, не соответствует фоновому содержанию и превышает фоновое значение более чем в ___ раз; установлен очень высокий уровень загрязнения нефтепродуктами почвы территории, прилегающей к котельной ___ в интервале глубин отбора ___ см.

Указанные обстоятельства явились основанием составления Аллаиховской инспекцией охраны природы протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП «ЖКХ PC (Я)» от 09 октября 2018 года № 34 и вынесения постановления от 17 октября 2018 года №34 о назначении административного наказания ГУП «ЖКХ PC (Я)» в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В силу ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Лица, причинившие вред почвам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.

Согласно расчету размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, причинен ущерб в сумме 5 033 340 рублей 00 копеек (пять миллионов тридцать три тысячи триста сорок рублей 00 копеек).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Аналогичная норма закреплена в п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Таким образом, ГУП «ЖКХ PC (Я)» бюджету Республики Саха (Якутия) причинен ущерб на сумму 5 033 340 рублей 00 копеек.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Аналогичная позиция содержится в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

В силу ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании представитель ГУП «ЖКХ РС(Я)», действующий по доверенности от ____ года №, имеющий полномочие на признание иска, Татаринов К.А. исковые требования признал.

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку как установлено при рассмотрении дела оно не противоречит закону и не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, из смысла статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах иск прокурора Аллаиховского района подлежит удовлетворению.

В соответствии части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в местный бюджет в размере 33 366 рублей 70 копеек согласно по пункту 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (5 033 340 рублей – 1000 000 рублей) х 0,5% + 13 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Аллаиховского района к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о возмещении вреда причиненного почвам удовлетворить.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» 5 033 340 рублей 00 копеек (пять миллионов тридцать три тысячи триста сорок) рублей 00 копеек в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, в бюджет муниципального образования «Аллаиховский улус (район)».

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 33 366 рублей 70 копеек.

Идентификаторы сторон:

Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», ОГРН ___

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме.

Председательствующий:                                п/п                                       Е.В. Захарова

Копия верна:

Судья                                                                                                           Е.В. Захарова

Секретарь                                                                                                   М.Ю.Турнина

Решение принято в окончательной форме 21 ноября 2023 года.