Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2040/2023 (2-12913/2022;) ~ М-12814/2022 от 08.12.2022

11RS0001-01-2022-018758-47 Дело № 2- 2040/2023

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

истца Зуева В.И,

третьего лица Зуевой Н.А,

третьего лица Зуева А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Зуева Владимира Ивановича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности произвести регистрацию в жилом помещении, включить в договор социального найма, в очередь,

УСТАНОВИЛ:

Зуев В.И обратился с иском в суд к администрации МО ГО «Сыктывкар» о включении в договор социального найма ... Зуевой Н.А, а также в очередь по Закону 30-РЗ, возложении обязанности зарегистрировать Зуеву Н.А по месту жительства.

В обоснование требований указано, что истец является основным нанимателем жилого помещения по адресу: ... (до переименования – .... С ** ** ** истец ... с Зуевой Н.А. Ответчик в регистрации ... истца по месту жительства, в принятии её на учет по Закону 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» отказал.

Определением суда от ** ** ** в порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований привлечен ОВМ УМВД по г.Сыктывкару.

Протокольными определениями суда лот ** ** ** к участию в деле третьими лица без самостоятельных требований привлечены Зуева Н.А, Зуев А.И.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» в суд не явился, извещены. В отзыве на исковое заявление (...) просили рассмотреть дело без их участия, в иске отказать.

Третьи лица с иском согласны.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД по г.Сыктывкару в суд не явился, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом по делу установлено, что в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» находится квартира площадью ... кв.м., расположенная по адресу: ... (...).

По договору социального найма от ** ** ** №... жилое помещение (раннее наименование улицы «Слободская») было предоставлено Зуеву В.И с учетом члена его семьи ... Зуева А.И. (...).

** ** ** Зуев В.И. вступил в ... с Романишиной Н.А, после заключения ... присвоена фамилия «Зуева» (...), ** ** ** у ....

** ** ** Зуев В.И. обращался в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о включении в договор социального найма ... Зуевой Н.А (...), но получил отказ, мотивированный тем, что при её включении общая площадь составит менее учетной нормы на человека (...).

Согласно сведениям Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару Зуева Н.А. ** ** ** снята с регистрационного учета по адресу: ..., была зарегистрирована по месту пребывания: ... ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. В настоящее время зарегистрирована по месту пребывания по адресу ... на период с ** ** ** по ** ** ** (...)

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... адрес жилого помещения, предоставленного истцу на условиях социального найма, изменен, присвоен адрес: ... (...).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом №... по ул.... г.Сыктывкара признан аварийным и подлежащим расселению в срок до 2029 года (...).

** ** ** Зуев В.И. обращался в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о постановке на учет на получение социальной выплаты с составом семьи 3 человека, включая ... Зуеву Н.А. и ... ...) и также получил отказ (...), мотивированный тем, что ... Зуева Н.А. не имеет регистрации на территории г.Сыктывкар.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Зуевым В.И. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., на состав семьи 3 человека, в том числе члены семьи Зуева В.И.: ... Зуев и ....

С ** ** ** Зуев В.И. с составом семьи 2 человека, в том числе, ..., приняты на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (...).

Исследованными судом доказательствами (...), пояснениями истца, самой Зуевой Н.А. и третьего лица Зуева А.И. подтверждается факт проживания Зуевой Н.А. с момента ... с Зуевым В.И. совместно с ... и в последующем ... на территории г.Сыктывкар.

Частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, место жительства должно совпадать с местом регистрации.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу частей 1 и 3 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статья 70 ЖК РФ устанавливает, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Учитывая, что Зуева Н.А. является ... истца, имеется согласие члена семьи Зуева А.И. на вселение её в спорное жилое помещение, истец был вправе вселить Зуеву Н.А в спорное жилое помещение и без согласия наймодателя. При этом не имеет значение, что обеспеченность общей площадью жилого помещения при таком вселении на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В этой связи, требование истца об изменении договора социального найма в части включения в него в качестве члена семьи ... Зуевой Н.А является законным и подлежит удовлетворению.

На основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет ответчику срок для исполнения решения суда в указанной части в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, что, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и целесообразности.

Требование истца к ответчику о регистрации Зуевой Н.А. по месту жительства по адресу: ..., удовлетворению не подлежит в силу следующего.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Приказом МВД России от ** ** ** №... утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Административный регламент).

На основании пункта 48 административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме №6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента. Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.

Пункт 49 Административного регламента предусматривает, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет:

49.1. Паспорт.

49.2. Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

49.3. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

49.4. Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

В силу пункта 90 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации.

Поскольку регистрация гражданина по месту жительства осуществляется органом регистрационного учета на основании заявления этого гражданина и документов, предусмотренных пунктом 49 Административного регламента, правовых оснований для возложения на администрацию МО ГО «Сыктывкар» такой обязанности у суда не имеется.

В силу пункта 4 статьи 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, поданных в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону, с приложением утвержденного перечня документов.

В отсутствии у Зуевой Н.А. регистрации по месту жительства на территории г.Сыктывкар, её обращения (после регистрации в спорном жилом помещении) к ответчику с запросом о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в составе семьи Зуева Н.А и получения отказа в такой поставное, разрешение требования истца о возложении на ответчика обязанности поставить Зуеву Н.А на такой учет является преждевременным.

Таким образом, требования Зуева В.И. удовлетворяются судом частично.

Руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (...) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ** ** ** №... ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (...), ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.04.2005 №30-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.