Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-446/2023 от 06.07.2023

Дело №

дело в суде 1 инстанции №

мировой судья Колесникова В.Ю.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Волгоград                                27 июля 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Байбакова А.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 137 Волгоградской области от 5 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 137 Дзержинского судебного    района г.Волгограда Волгоградской области от 5 сентября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 (четыре) месяца.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что мировой судья вынес постановление за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку правонарушение согласно протоколу совершено 1 мая 2022 года, оспариваемое постановление вынесено 5 сентября 2022 года. Также в деянии ФИО1 отсутствует состав вмененного ему правонарушения, что следует из представленных фотоматериалов. Судебные извещения о дате судебных заседаний по делу и копия обжалуемого постановления направлялись ФИО1 по адресу его регистрации по месту жительства, однако у него отсутствовала объективная возможность их получения, в связи с исполнением им избранной    Савеловским районным судом г.Москвы меры пересечения в виде     запрета определенных действий с 08.07.2022, а именно: выходить за пределы жилого помещения по адресу: <адрес>, с/п Отрадненнское, <адрес>, отправлять и получать    любые    почтово-телеграфные отправления, использовать информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», что подтверждается постановлениями об избрании меры пресечения и ее продлении. Копия постановления получена защитником ФИО1 28 июня 2023 года.

В судебном заседании защитник ФИО1 – ФИО4 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

ФИО1 в судебное заседание не явился по причинам, указанным в жалобе.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

По настоящему делу судьей установлено.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 137 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 5 сентября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, за нарушение п. 1.3, п.9.2 Правил дорожного движения РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 1 мая 2023 года 30 КУ № 455046 следует, что 01.05.2023 г. в 12 час. 18 мин. ФИО1, управляя транспортным средством марки HONDA CR-V, гос. рег. знак М395НВ134, на 1078 км.+ 350 м автодороги Р-22 у с. Вязовка Черноярского района Астраханской области совершил выезд на полосу встречного движения при этом пересек линию дорожной разметки 1.1.

ФИО1 назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 (четыре) месяца.

Указанное постановление вынесено мировым судьей в отсутствие ФИО1

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела было назначено мировым судьей на 16 ч. 00 мин. 5 сентября 2022 года, о чем по адресу регистрации ФИО1 направлено судебное извещение ШПИ 80099575299359, которое в дальнейшем возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 1 сентября 2022 года.

Указанные обстоятельства мировым судьей правильно расценены как принятие исчерпывающих мер по надлежащему извещению лица, что соответствует разъяснениям, данным в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что у лица, в отношении    которого    ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 объективно отсутствовала возможность получения извещения о времени и месте рассмотрения дела и копии вынесенного постановления, поскольку по постановлению судьи Савеловского районного суда <адрес> от 8 июля 2022    года в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий, а именно: выходить за пределы жилого помещения по адресу: <адрес>, с/п Отрадненнское, <адрес>, отправлять и получать    любые почтово-телеграфные отправления, использовать информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Срок запрета определенных действий неоднократно продлялся судом, что подтверждается представленными защитником копиями постановлений от 21.09.2022, от 23.06.2023 г.

Изложенные обстоятельства нельзя расценивать как уклонение ФИО1 от получения почтовой корреспонденции по месту    его регистрации, поскольку объективно такая возможность у него отсутствовала.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, необходимые условия для реализации права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены не были, что является нарушением требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене.

При этом, ввиду получения копии оспариваемого    постановления защитником 28 июня 2023 года, что подтверждается отметкой в справочном листе, и подачи жалобы 5 июля 2023 года, отсутствия в материалах дела    сведений о вручении    копии постановления ранее, полагаю срок     подачи жалобы на постановление от 5 сентября 2022 года не пропущенным и не нуждающимся в восстановлении.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления) срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 названного Кодекса, составляет три месяца (в действующей редакции – 90 календарных дней).

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 1 мая 2022 г.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы, с учетом приостановления срока давности в соответствии с ч.5 указанной статьи, истек, производство по делу подлежит прекращению.

В связи с прекращением производства по делу иные доводы жалобы правового значения не имеют.

    Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 137 Волгоградской области от 5 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

верна:

Судья                            А.Н. Байбакова