Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-644/2023 от 18.08.2023

Дело № 5-644/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 года                                                         г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.,

с участием Забровского Е.Г. – защитника АО «Сибпромжелдортранс»

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Сибпромжелдортранс» (ИНН 5406015374)

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным УФСБ России по Алтайскому краю возбуждено дело об административном правонарушении - составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.19.3 КоАП РФ в отношении АО «Сибпромжелдортранс» (ИНН 5406015374)

Согласно протоколу, существо нарушения состоит в следующем:

На основании ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», в целях обеспечения безопасности на объектах железнодорожного транспорта, ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору АО «СИБПРОМЖЕЛДОРТРАНС» (АО «СПЖТ», ОГРН 1025402457123, ИНН 5406015374, адрес места нахождения юридического лица: 630108, Российская Федерация, <адрес>) Наседкину А.В. управлением ФСБ России по <адрес> за подписью заместителя начальника подразделения Богачева A.M. направлены два запроса о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующих сведений:

-    о локомотивах, находящихся в собственности АО «СПЖТ», с предоставлением заверенных копий их паспортов (в том числе формуляров номерных узлов и агрегатов) (запрос № от ДД.ММ.ГГГГ);

-    список сотрудников Алтайского отделения АО «СПЖТ» (с указанием ФИО, даты рождения, занимаемой должности), имеющих бронь на период мобилизации и военного времени, с предоставлением заверенных копий приказов о назначении их на должность (запрос № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанную информацию, на основании п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», оперативные подразделения органов федеральной службы безопасности имеют право получать путем проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок». Все из направленных запросов были оформлены в соответствии с требованиями делопроизводства, им были присвоены регистрационные номера, содержали оригинал оттиска мастичной печати УФСБ России по <адрес>, ссылки на наименование территориального подразделения федерального органа исполнительной власти, направившего запрос, адрес его местонахождения.

Рассмотрев направленные запросы о предоставлении информации, генеральный директор АО «СПЖТ» Наседкин А.В., ДД.ММ.ГГГГ, действуя в нарушение требований пункта «м» статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «О федеральной службы безопасности», подписал два ответа на них (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Во всех двух из направленных ответов генеральный директор АО «СПЖТ» Наседкин А.В. отказал должностному лицу Богачеву A.M. в предоставлении запрашиваемой информации, сославшись на немотивированность направленных запросов, а также нераскрытия в них должностным лицом органа ФСБ России целей, для которых истребуется перечисленная в запросах информация (сведения, копии документов).

Таким образом, в установленный срок запрашиваемые сведения не были предоставлены.

Отказ АО «СПЖТ» в выполнении законных требований сотрудника органов ФСБ России Богачева A.M., представленных запросами о предоставлении информации и сведений, необходимых сотруднику органов ФСБ России для выполнения служебных задач, образует в действиях юридического лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении направлены в Центральный районный суд <адрес>, куда поступили ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд <адрес>, куда поступило ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дело принято к производству судьей Ленинского районного суда <адрес> и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ.

    При рассмотрении дела защитник Забровский Е.Г. заявил ходатайство о прекращении производства по делу ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности, определенного ст. 4.5 КоАП РФ.

              Получив объяснения защитника АО «Сибпромжелдортранс», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей образует объективную сторону административного правонарушение, предусмотренного ч.4 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно письмам от ДД.ММ.ГГГГ № и № заместитель начальника подразделения службы экономической безопасности УФСБ России по <адрес> просил генерального директора АО «Сибпромжелдортранс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о локомотивах, находящихся в собственности АО «СПЖТ», с предоставлением заверенных копий их паспортов

(в т.ч. формуляров номерных узлов и агрегатов), а так же список сотрудников Алтайского отделения АО «СПЖТ», имеющих бронь на период мобилизации и военного времени, с предоставлением заверенных копий приказов о назначении их должность (л.д. 66,67)

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые сведения не были предоставлены в УФСБ России по <адрес>.

В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ, если дело рассматривается судьей, составляет 90 календарных дней и начинает исчисляться со дня совершения административного правонарушения.

            Дата выявления правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, правового значения не имеет; срок давности привлечения к административной ответственности за неисполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

            Таким образом, на день рассмотрения дела в суде – ДД.ММ.ГГГГ, истекли сроки привлечения АО «Сибпромжелдортранс» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.3 КоАП РФ, исчисляемые с ДД.ММ.ГГГГ.

     В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

    Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 24.5, ч.2 ст.29.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Сибпромжелдортранс» (ИНН 5406015374), возбужденное 11.07.2023.

    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья              (подпись)            Ю.А. Синеок

Подлинник постановления в материалах дела № 5-644/2023 Ленинского районного суда г.Новосибирска.