Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-551/2023 от 21.08.2023

16RS0050-01-2023-007467-77

Дело № 5-551/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2023 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Халиуллиной Э.З., с участием представителя Татарстанской таможни Бареевой М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хайбуллина В. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Башкортостан, гражданина РФ, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РТ, место жительства: <адрес>, место временного проживания в РФ: РТ, <адрес> магистраль, <адрес>, место работы: не работает, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Хайбуллина В.Р.

В судебное заседание Хайбуллин В.Р. не явился, извещался о заседании.

Представитель Татарстанской таможни Бареева М.З. в судебном заседании просила изъятые предметы конфисковать, т.к. в материалах дела имеется заявление Хайбуллина В.Р. о том, что он не намерен декларировать товар, который был изъят ДД.ММ.ГГГГ и привлечь Хайбуллина В.Р. к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что Хайбуллиным В.Р. допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 54 мин. международное почтовое отправление № № (далее - МПО) с товарами (согласно сведениям, указанным в почтовой накладной № №): «одежда, лапша, стоимость 355,52 долларов США, общий вес брутто всех товаров 9,890 кг», перемещаемыми по почтовой накладной № ES347902071KR из Южной Кореи в адрес получателя – Хайбуллина В.Р., прошло регистрацию в месте международного почтового обмена по адресу: «102987 <адрес>», и в 12 час 35 мин ДД.ММ.ГГГГ принято на таможню (передано на т/п Аэропорт Внуково (почтовый) ЦПТ по адресу: 119027, <адрес>, ул. 2-я рейсовая <адрес>А, стр.1).

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 46 мин. таможенным постом Аэропорт Внуково (почтовый) ЦПТ принято решение об отказе в выпуске товаров, пересылаемых в МПО № №, и в это же время ДД.ММ.ГГГГ МПО с таможенным уведомление № направлено в отделение почтовой связи «Казань 420202» по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, находящееся в регионе деятельности таможенного органа по месту нахождения получателя - отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Казанского таможенного поста Татарстанской таможни, код № (далее – отдел).

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) регламентирован главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, перемещаемых в МПО через таможенную границу Союза – главой 40 ТК ЕАЭС, нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, в том числе пересылаемых в МПО в адрес физических лиц, установлены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии с пунктом 10 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в МПО.

П.8 ст.286 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в МПО, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие МПО, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД).

При этом на основании ч.5 ст.203 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае использования в соответствии с п.8 ст.286 ТК ЕАЭС в качестве ПТД документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, такие документы и иные документы, сопровождающие МПО (при их наличии), должны содержать сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования.

В связи с принятием Аэропорт Внуково (почтовый) ЦПТ решения об отказе в выпуске товаров, пересылаемых в МПО № ES347902071KR, вышеуказанные товары необходимо было задекларировать в установленном порядке, путем подачи ПТД.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Права и обязанности декларанта закреплены частью 1 и частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

На основании п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДД.ММ.ГГГГ Хайбуллин В.Р. воспользовался правом, установленным частью 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, на основании заявления б/н от ДД.ММ.ГГГГ под таможенным наблюдением вскрыл оболочку МПО № ES347902071KR и провел предварительный осмотр всех товаров, перемещаемых в его адрес в МПО № №. Факт таможенного наблюдения зафиксирован служебной запиской отделом таможенного оформления и таможенного контроля № Казанского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ получателем МПО Хайбуллиным В.Р., в целях оформления в таможенном отношении товаров для личного пользования, перемещаемых по почтовой накладной № ES347902071KR, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Казанского таможенного поста подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №/П000034, в которой к таможенному оформлению Хайбуллиным В.Р. заявлены товары: «косметические средства, в ассортименте, общий вес брутто 9,980 кг, заявленная стоимость 41246,16 рублей РФ».

Исходя из установленных норм ввоза товаров в МПО физическими лицами для личного пользования, данные товары подлежали выпуску в свободное обращение без уплаты таможенных пошлин.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) должностным лицом отдела от Хайбуллина В.Р. были получены устное и письменное объяснение, исходя из содержания которого следует, что в МПО № № находятся товары «косметические средства, в ассортименте» для личного пользования: «товары присланные моей семье в качестве подарка проживающей в Южной Корее мамой моей девушки, для семейного пользования».

ДД.ММ.ГГГГ в целях подтверждения наименования товаров, подтверждения соблюдения запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в МПО № №.

В результате проведенного 100% таможенного досмотра (результаты отражены в акте таможенного досмотра №) кроме товаров, задекларированных в ПТД №/П000034, обнаружены следующие товары новые в производственных розничных упаковках с маркировками на иностранных языках (упаковка не нарушена):

1)желе с кальцием для детей в герметично запаянных пакетиках бело-голубого цвета с изображением жирафа и маркировкой на иностранном языке (иероглифы) «Желе с кальцием здоровое кальциевое питание сад жизни», всего 2 шт. пакетика по 15 грамм каждый;

2)набор в одной коробке указано «OHUI DAY SHIELD PERFECT SUN 4X UV FORCE», всего 1 набор из 4-х предметов, общим объемом 130 мл.

3) 1 (один) герметично запаянный пакет белого цвета, в котором находятся «пробники» косметических средств для контура вокруг глаз «CNP RX SKINREVIVE VITA A CONTOUR EYE CREAM RETINALSOME», всего 1 пакет.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения фактического таможенного контроля обнаружены товары, незадекларированные Хайбуллиным В.Р. в ПТД №/П000034.

Исходя из письменного объяснения (б/н от ДД.ММ.ГГГГ), Хайбуллин В.Р. «не указал в декларации товары: 1)желе с кальцием для детей в герметично запаянных пакетиках бело-голубого цвета с изображением жирафа и маркировкой на иностранном языке (иероглифы) «Желе с кальцием здоровое кальциевое питание сад жизни», всего 2 шт. пакетика по 15 грамм каждый;2) набор в одной коробке указано «OHUI DAY SHIELD PERFECT SUN 4X UV FORCE», всего 1 набор из 4-х предметов, общим объемом 130 мл.; 3)1 (один) герметично запаянный пакет белого цвета, в котором находятся «пробники» косметических средств для контура вокруг глаз «CNP RX SKINREVIVE VITA A CONTOUR EYE CREAM RETINALSOME», всего 1 пакет, по причине, что забыл и запутался, торопился».

ДД.ММ.ГГГГ товары, задекларированные по ПТД №/П000034 выпущены в свободное обращение, без уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов.

Товары, выявленные в ходе проведения таможенного досмотра, и не задекларированные по установленной форме, а именно: 1)желе с кальцием для детей в герметично запаянных пакетиках бело-голубого цвета с изображением жирафа и маркировкой на иностранном языке (иероглифы) «Желе с кальцием здоровое кальциевое питание сад жизни», всего 2 шт. пакетика по 15 грамм каждый;2)набор в одной коробке указано «OHUI DAY SHIELD PERFECT SUN 4X UV FORCE», всего 1 набор из 4-х предметов, общим объемом 130 мл.; 3)    1 (один) герметично запаянный пакет белого цвета, в котором находятся «пробники» косметических средств для контура вокруг глаз «CNP RX SKINREVIVE VITA A CONTOUR EYE CREAM RETINALSOME», всего 1 пакет, изъяты протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ и помещены по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне расположенной по адресу: РТ, <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес>, каб.209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность Хайбуллина В.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-3); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью на СД-диске (л.д.5); уведомлением о вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10); уведомлением № (л.д.16)4 служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17); фототаблицей (л.д.18-19); заявлением Хайбуллина В.Р. о выделении ему инспектора для проведения осмотра товаров (л.д.20); копией паспорта (л.д.21); уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22); требованием о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); актом таможенного досмотра товаров с фотоматериалами (л.д.24-25); объяснением Хайбуллина В.Р. (л.д.27); копией паспорта (л.д.28); пассажирской таможенной декларацией (л.д.29-32); объяснением Хайбуллина В.Р. (л.д.33); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34-35); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36); определением о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37); телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38,39); определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д.40-45); актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49); заявлением Хайбуллина В.Р. (л.д.50); ходатайством о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-56); сопроводительным письмом о направлении определения (л.д.57-58); определением о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с иллюстрациями (л.д.65-71); определением о назначении товароведческой экспертизы от 15.06.2023(л.д.72-77); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78); телеграммой (л.д.79-81); служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.82-83), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-93); сопроводительным письмом о направлении протокола и определения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94); почтовым конвертом (л.д.95); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.96); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.97); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.99); справкой об издержках (л.д.100) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями Хайбуллин В.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельство является фактическое признание наличия недекларировании товаров (в объяснении).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хайбуллина В. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Башкортостан, гражданина РФ, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РТ, место жительства: <адрес>, место временного проживания в РФ: РТ, <адрес> магистраль, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-3) предметов административного правонарушения:

1.    желе с кальцием для детей в герметично запаянных пакетиках бело-голубого цвета с изображением жирафа и маркировкой на иностранном языке (иероглифы) «желе с кальцием здоровое кальциевое питание сад жизни», всего 2 пакетика по 15 гр. каждый;

2.    набор в одной коробке «ohui day shield perfect sun 4x uv force», всего 1 набор из 4-х предметов общий объем 130 мл;

3.    в герметично запаянном пакете белого цвета «пробники» косметических средств крема для контура вокруг глаз «cnp rx skinrevive vita a contour eye cream retinalsome», всего 1 шт. Все товары (в количестве 4-х штук) уложены в прозрачный полимерный пакет, который в свою очередь оклеен ярлыком сохранности, заверенным подписями представителя лица, у которого изымаются вещи, должностного лица таможенного органа и лнп 216, наложено средство идентификации: самоклеящиеся ярлыки с уникальными номерами: g18 05868946, g18 05868947.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова