Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-340/2022 от 01.04.2022

Дело № 5-340/2022

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2022 года                                                      г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Гордеева К.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Фомичевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

Фомичева С.А. в период сохранения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прилетев ДД.ММ.ГГГГ из Турции авиарейсом № место №С на территорию Российской Федерации в международный аэропорт «Домодедово» <адрес> и в последующем прибыв в Чувашскую Республику, <адрес>, в нарушение требований п.п. 2.1, 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2022 года № 10) в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не разместила информацию о результатах теста на коронавирусную инфекцию на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фомичева С.А. при рассмотрении административного дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала, пояснив, что после прилета она сдала тест на коронавирусную инфекцию, однако не знала о необходимости его размещения на портале, предполагала, что данные размещаются автоматически. В представленном суду отзыве просила признать правонарушение малозначительным, назначить предупреждение либо штраф с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Канаш, Федорова Т.И., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории РФ, в соответствии со ст.31, п.6 ч. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2022 года № 10).

В соответствии с пунктом 2.2 названного Постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) надлежит обеспечить:

в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Таким образом, Фомичева С.А. обязана была как гражданка, прибывшая на территорию РФ воздушным транспортом, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на ЕПГУ разместить сведения о результатах теста на коронавирусную инфекцию путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, нарушающие санитарно-противоэпидемической режим.

Как следует из материалов дела, Фомичева С.А., прибыв ДД.ММ.ГГГГ из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации (в последующем прибыла по месту проживания) не выполнила требования по обязательному размещению сведений о результатах теста на коронавирусную инфекцию в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих не территорию Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела и вина Фомичевой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при его составлении не допущено; копией анкеты для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, из которой видно, что Фомичева С.А. ДД.ММ.ГГГГ прибыла из Турции рейсом № на территорию Российской Федерации; списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Фомичевой С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность либо исключающие производство по делу, не установлены.

Оснований для назначения предупреждения либо применения положений о малозначительности суд не усматривает. При этом необходимо отметить, что частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение наказания в виде предупреждение не предусмотрено.

В соответствии с ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание цели административного наказания, учитывая характер совершенного Фомичевой С.А. административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, ее имущественное положение, административный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Фомичеву С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сведения о получателе штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Чувашской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии), ИНН получателя платежа - 2129056878, КПП - 213001001, номер счета получателя платежа 03100643000000011500 (Отделение - НБ Чувашская Республика Банка России // УФК по ЧР г. Чебоксары), КБК - 14111601061010003140, БИК - 019706900, ОКТМО - 97707000, УИН №

Разъяснить Фомичевой С.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии.

Судья         К.В. Гордеева