Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-59/2022 от 25.03.2022

    Дело № 5-59/2022

    УИД №76RS0006-01-2022-000133-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2022 года                                                                                     село Новый Некоуз

         Судья Некоузского районного суда Ярославской области Жданова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Карпова Андрея Владимировича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

          по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

        у с т а н о в и л:

        05 февраля 2022 г. в 15 часов 16 минут Карпов А.В. в Ярославской области, где постановлением Правительства ЯО от 07.02.2020 N 100-п введен режим функционирования «Повышенная готовность», находился в общественном месте в помещении магазина «Магнит» по адресу: Ярославская область, Некоузский район, п. Борок, д. 190 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски) в нарушение п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, п.п.3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при ведении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных ПП ЯО от 08.05.2020г. № 401-п, п. 8.7 Указа Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения».

    Карпов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Карпов А.В. просил рассмотреть дело без его участия, факт совершения правонарушения не оспаривал, вместе с тем в заявлении указал, когда он зашел в магазин «Магнит», то при в ходе в магазин встретился с двумя сотрудниками полиции. Они его пропустили и при этом не предупредили, что без маски вход в магазин запрещен. Как только Карпов прошел дальше в помещение магазина, сотрудники полиции подошли к нему, и стали спрашивать его установочные данные, при этом пояснили, что он находится в магазине без маски. Так же сотрудники полиции пояснили, что за данное нарушение ему вынесут наказание в виде предупреждения. После этого Карпов назвал сотрудникам полиции свои данные, которые они записали на листочке, а ему дали подписать пустые бланки протокола и объяснений, которые Карпов подписал собственноручно.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 во исполнение подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.     Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

     В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Ярославской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановление Правительства ЯО от 07.02.2020 N 100-п (ред. от 05.10.2021) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность», Указ Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п. 8.7 Указа Губернатора ЯО от 18.03.2020 N 47 (ред. от 25.01.2022) «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа (в том числе при нахождении в общественных местах в частности магазинах), с 16 мая 2020 года до особого распоряжения.

Указанные требования Карповым А.В. нарушены, что им не оспаривается.

Вина Карпова А.В. в совершении правонарушения, помимо его признаний изложенных в письменных объяснениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении 069785/127 от05 февраля 2022 года, рапортом, фотофиксацией.

Доводы Карпова А.В. о нарушении его процессуальных прав опровергаются протоколом об административном правонарушении, содержащем расписки лица, привлекаемого к административной ответственности об ознакомлении с протоколом и получении копии протокола, замечаний при подписании протокола Карпов А.В. не выразил, о том, что подписывает пустой бланк протокола не указал. В письменных пояснениях Карпова А.В. так же содержится его подпись без каких-либо замечаний.

При указанных обстоятельствах правонарушение, совершенное Карповым А.В. правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, принимает во внимание положения главы 4 КоАП РФ и полагает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Карпова А.В. в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд, учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

    Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства, суд полагает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией статьи в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Карпова Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме.

Судья                                     Т.Н. Жданова