Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2024 (2-2183/2023;) ~ М-1840/2023 от 25.10.2023

Дело 2-150/2024 (2-2183/2023;)

УИД 59RS0025-01-2023-002336-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск                         29 января 2024 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зориной Т.С.,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

с участием прокурора Леонтьевой Е.В.,

представителя истца Стефаненко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского суда гражданское дело по иску Администрации Краснокамского городского округа к Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа, Федоткину М. В., Федоткиной А. Г. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения,

установил:

Администрация Краснокамского городского округа обратилась в Краснокамский городской суд с иском к Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа, Федоткину М. В., Федоткиной А. Г. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указано, что в собственности муниципального образования - Краснокамский городской округ находится жилое помещение - комната, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования межведомственной комиссии Администрации Краснокамского городского поселения <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение - комната, расположенная по адресу: <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Федоткиной А. Г., на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ По сведением МБУ "Архив КГО" от

14.03.2023    г., корешок ордера, контрольный талон к ордеру, либо иные документы в архиве не обнаружены.

При заключении договора социального найма с Федоткиной А.Г. в вышеуказанное жилое помещение был вселен сын Федоткин М. В., который был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ С целью реализации программы переселения и установления местонахождения Федоткиной А.Г., Федоткину М.В. было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ Однако письмо вернулось в связи с неудачной попыткой вручения.

По данным адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федоткина А.Г. в регистрации не значится, по сведениям Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу от

ДД.ММ.ГГГГ    г. данные на Федоткину А.Г. отсутствуют. Местонахождение Федоткиной А.Г. установлено не было, в связи с чем администрация Краснокамского городского округа обратилась в Краснокамский городской суд с заявлением об объявлении ее отсутствующей. Заявление было принято судом к производству № дела №. В ходе рассмотрения гражданского дела в суде было установлено, что Федоткиной А. Г. не существует, договор является недействительным. Со слов Федоткина М.В. это вымышленное лицо, т.к. ему нужна была регистрация по месту жительства, а договор оформил его знакомый.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме.

Ответчики, третьи лица, извещенные надлежащим образом, участия не принимали.

Прокурор в заключении полагала о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с п. 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как установлено судом, в собственности муниципального образования - Краснокамский городской округ находится жилое помещение - комната, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 15,3 кв. м.(л.д.42)

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования межведомственной комиссии Администрации Краснокамского городского поселения <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.(л.д.48-51)

Постановлением Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден график расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Краснокамского городского округа. В соответствии с данным постановлением <адрес>, должен быть расселен до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.52-61)

Жилое помещение - комната, расположенная по адресу: <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Федоткиной А. Г., на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-46)

При заключении договора указаны паспортные данные Федоткиной А.Г№, сведения о которых в информационной системе МВД отсутствуют.

По сведением МБУ "Архив КГО" от ДД.ММ.ГГГГ    г., корешок ордера, контрольный талон к ордеру, либо иные документы в архиве не обнаружены. (л.д.47)

При заключении договора социального найма с Федоткиной А.Г. в вышеуказанное жилое помещение был вселен сын Федоткин М. В., который был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время в жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован (л.д.41-47 дело №)

С целью реализации программы переселения и установления местонахождения Федоткиной А.Г., Федоткину М.В. было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ Однако письмо вернулось в связи с неудачной попыткой вручения.

По данным адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Федоткина А.Г. в регистрации не значится (л.д.63,64), по сведениям Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ    г. данные на Федоткину А.Г. отсутствуют. Местонахождение Федоткиной А.Г. установлено не было, в связи с чем администрация Краснокамского городского округа обратилась в Краснокамский городской суд с заявлением об объявлении ее отсутствующей. Заявление было принято судом к производству № дела №. В ходе рассмотрения гражданского дела в суде было установлено, что Федоткиной А. Г. не существует, договор является недействительным. Со слов Федоткина М.В. это вымышленное лицо, т.к. ему нужна была регистрация по месту жительства, а договор оформил его знакомый.

По сведениям ПРОМЕД Федоткина А.Г. отсутствует (л.д.79)

Согласно сведениям ЗАГС родителями Федоткина М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются Федоткин В. И., Федоткина С. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, то есть иное лицо.

Сведения ЗАГС на Федоткину А. Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют (л.д.76 дело №)

По информации МБУ "Архив КГО" от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда администрации Краснокамского муниципального района контрольный талон к ордеру, контрольный талон к обменному ордеру, корешок к обменному ордеру, корешок ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № не значится. Также в журнале регистрации ордеров за ДД.ММ.ГГГГ год адрес: <адрес> коми. 4 не обнаружен.

В соответствии с подп. "а" п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.

Требования о признании недействительными договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение это сделки.

С требованием о признании недействительными решения предоставлении жилого помещения по договору социального найма заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 5 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку соответствующего решения не принималось, договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Федоткиной А. Г. является недействительным.

Расселение <адрес> планируется производить в рамках соответствующей адресной программы. Для реализации программы будут планироваться расходные обязательства бюджета муниципального образования, необходимые для расселения граждан, проживающих в <адрес>. В то время как наличие спорного договора будет препятствовать реализации программы переселения.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, положения подп. "а" п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что решение о предоставлении спорной квартиры не было принято, имело место нарушение порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

При таком положении договор социального найма является недействительным, поскольку не порождает прав на спорное жилое помещение у несуществующего лица.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Краснокамского городского округа удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, комнаты, расположенной по адресу: <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, заключенный с Федоткиной А. Г..

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зорина Т.С.