Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2023 от 11.05.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е     дело №5-14/2023

п. Глушково 11 мая 2023 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Родионова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кочетковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Кочетковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Казахстан, проживающей без регистрации по адресу: Россия, <адрес> <адрес>, гражданки Казахстана, имеющей среднее общее образование, замужней, не работающей, не военнообязанной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 14.00 часов, по адресу: <адрес>, <адрес>, при проведении проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации выявлена гражданка Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Казахстан, которая совершила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в силу Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364, граждане иностранных государств, ранее не включенных в перечень государств, в отношении которых сняты временные ограничения на транспортное сообщение, утвержденные Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2022 № 2537-Р, обязаны были выехать за пределы РФ до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Кочеткова Н.В. нарушила положения ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом данное действие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.

     В связи с чем УУП ОМВД России по Глушковскому району ФИО3 в отношении Кочетковой Н.В. был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кочеткова Н.В. виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признала в полном объеме и раскаялась в содеянном, пояснив, что она являлся гражданкой Казахстана. В Российской Федерации проживает по настоящее время по адресу: <адрес>, покинуть самостоятельно территорию Российской Федерации она не могла в связи с отсутствием материальной возможности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364, граждане иностранных государств, ранее не включенных в перечень государств, в отношении которых сняты временные ограничения на транспортное сообщение, утвержденные Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2022 № 2537-Р, обязаны были выехать за пределы РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность Кочетковой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо её показаний в судебном заседании, полностью подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, объяснениями Кочетковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданки Казахстана, копией миграционной карты, справкой на физическое лицо, сведениями СПО «Мигрант-1», определением о передаче дела на рассмотрение в суд.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кочетковой Н.В. соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении Кочетковой Н.В. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют её подписи.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, анализируя вышеуказанные нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными нарушениями и конкретными обстоятельствами данного административного дела, полагаю, что вина Кочетковой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный срок, доказана, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественном положении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность Кочетковой Н.В. обстоятельством суд признает признание ею своей вины в полном объеме и раскаяние в содеянном, а также, что Кочеткова Н.В. ранее не привлекалась к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность Кочетковой Н.В. обстоятельств суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что справедливым административным наказанием Кочетковой Н.В. за совершенное административное правонарушение будет административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, что не противоречит положениям ст.3.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кочеткову Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления настоящего постановления в законную силу и его исполнения (в части выдворения) Кочеткову Н.В. поместить в Специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области (<адрес> <адрес> <адрес>), где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение Кочетковой Н.В. произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области.

Сумма административного штрафа в размере двух тысяч рублей подлежит уплате Кочетковой Н.В. по следующим реквизитам: <данные изъяты>, не позднее следующего дня после вступления в законную силу данного постановления.

В части помещения Кочетковой Н.В. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Курский областной суд через Глушковский районный суд.

Судья:             Родионова Л.А.