Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2019 ~ М-1/2019 от 09.01.2019

Дело №2-15/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кочкурово                             30 января 2019 г.

Кочкуровский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Вершинина М.Б.,

при секретаре Маштаковой С.В.,

с участием:

истца – Елаева К. И., не явился,

представителя истца – Елаева И. А., действующего на основании доверенности от 10 августа 2016 г.,

представителя ответчика – администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия Тюлюкова А. Ю., действующего на основании доверенности от 07 сентября 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елаева К. И. к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Елаев К.И. обратился в суд с иском к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что 13 июля 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка без проведения аукциона, в связи с расположением на данном земельном участке нежилых зданий, принадлежащих ему на праве собственности и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 25 июля 2018 года ответчиком вышеуказанное заявление с приложенными документами ему возвращено без рассмотрения по существу.

Решением Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2018 года признано незаконным и отменено решение администрации о возврате заявления с возложением на ответчика обязанности рассмотреть заявление по существу.

Истец указывает, что незаконными действиями ответчика нарушены его права, причинены ему нравственные страдания, выражающиеся в чувстве унижения и досады, в связи с чем просит взыскать с администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец – Елаев К.И. не явился, в заявлении от <дата> просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель истца – Елаев И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия Тюлюков А.Ю. в судебном заседании исковые требования истца не признал.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, не явившегося в судебное заседание.

    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 13 июля 2018 года Елаев К.И. обратился в администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет, без проведения аукциона, земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности строения и просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом <...> от 25 июля 2018 года администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, вышеуказанное заявление Елаеву К.И. возвращено со всеми приложенными документами.

Решением Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2018 года удовлетворены требования административного истца. Признано незаконным и отменено решение администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 25 июля 2018 года <...>, о возврате его заявления. На административного ответчика возложена обязанность рассмотреть заявление Елаева К.И. по существу.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Следовательно, данным законом регламентированы специальные условия и порядок возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно правой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2011 г. <...>, названная норма Закона, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права. Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьями 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. <...> «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Исходя из указанных положений закона и их толкования, ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 16 и 1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Из статьи 151 ГК РФ, следует, что законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

К нематериальным благам пунктом 1 статьи 150 ГК РФ отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная жизнь, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Следовательно, обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

Между тем, доказательств причинения истцу морального вреда в результате возврата заявления истца без рассмотрения по существу, истцом суду не представлено.

Других обстоятельств, которые бы свидетельствовали о причинении истцу морального вреда, в деле не имеется и судом не установлено.

Доводы истца о преюдициальном значении решения Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 27.11.2018 г., не могут являться достаточным основанием, безусловно свидетельствующим о посягательстве на нематериальные блага истца.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований Елаева К.И о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) ответчика, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Елаева К. И. к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о взыскании компенсации морального вреда, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.

Судья М.Б. Вершинин

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>

Судья М.Б. Вершинин