Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2022 от 24.01.2022

УИД 32RS0007-01-2022-000186-18

Дело №2-147/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2022 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.,

при секретаре Ананенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Бобылькова Александра Петровича к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области о включении в специальный стаж периода работы в календарном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Бобыльков А.П. обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании неправомерным отказа в установлении страховой пенсии по старости и возложении обязанности установить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в РП «Сельхозэнерго» учеником электромонтера, затем работал в должности электромонтера до февраля 1985 года, что подтверждается записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - УПФР РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением необходимого возраста и наличием страхового стажа более 15 лет.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дубровском РП «Сельхозэнерго» (период указан в заявлении) невозможно учесть в страховой стаж по причине утраты трудовой книжки. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Дубровского района Брянской области, организация Дубровское РП «Сельхозэнерго» ликвидирована, материалы на хранение в архив не поступали.

Отказ ответчика в установлении страховой пенсии по старости истец считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, просит суд признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика установить пенсию по старости.

В судебном заседании истец Бобыльков А.П. в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дубровском РП «Сельхозэнерго» в календарном порядке. Суду пояснил, что трудовая книжка утеряна. Право на назначение страховой пенсии по старости у него возникнет в 2024 году по достижении возраста 63 лет.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области Дергачев А.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований с учетом позиции, изложенной в предыдущих судебных заседаниях, согласно которой право на назначение страховой пенсии у истца в настоящее время отсутствует по причине того, что он не достиг пенсионного возраста. Такое право возникнет у истца лишь ДД.ММ.ГГГГ по достижении 63-летнего возраста. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дубровском РП «Сельхозэнерго» был исключен из стажа в связи с отсутствием оригинала трудовой книжки и документов, подтверждающих факт работы в указанный период.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. (ч.ч.1, 2 ст.39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений, предусмотренных п.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ страховая пенсия по старости мужчинам 1961 года рождения, достигшим пенсионного возраста 63 года в 2024 году, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 30,0.

В силу п.11, п.п.37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 11.03.2021), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действовавшей в спорный период, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бобыльков А.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением необходимого возраста и наличием страхового стажа более 15 лет.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истца зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Дубровском производственном объединении по переработке продукции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по контракту; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГУ «Центр Госсанэпиднадзора в Дубровском районе Брянской области». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дубровском РП «Сельхозэнерго» (период указан в заявлении) не учтен в страховой стаж по причине утраты трудовой книжки. В установлении пенсии отказано, право на страховую пенсию по старости у Бобылькова А.П. отсутствует, поскольку он не достиг возраста 63 лет.

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

Из трудовой книжки АТ-III № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бобыльков А.П. проходил службу в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Дубровское РП «Сельхозэнерго» в качестве ученика электромонтера (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В марте 1984 года присвоен 2 разряд электромонтера. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд электромонтера. В январе 1985 года переведен электромонтером 3 разряда в ремонтно-монтажную бригаду. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Дубровского района Брянской области, организация Дубровское РП «Сельхозэнерго» ликвидирована, материалы на хранение в архив не поступали (следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 №1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 5 Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В п.37 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В целях подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом заявлено о вызове в суд свидетелей ФИО1 и ФИО2

Так, из показаний свидетеля ФИО1 следует, что в период с 1983 по декабрь 1984 года он работал в Дубровском РП «Сельхозэнерго» в должности директора. Данная организация занималась обслуживанием электрооборудования сельхозпредприятий Дубровского района. Он принимал Бобылькова А.П. на работу вместе с его другом ФИО3 Сначала они работали учениками электромонтера, а затем электромонтерами. В декабре 1984 года он (ФИО1.) перешел работать в Дубровское РО «Сельхозхимия», через некоторое время в данную организацию пришел работать водителем Бобыльков А.П.

Свидетель ФИО2 показал, что в период с сентября 1980 года по 1985 год он работал в Дубровском РП «Сельхозэнерго» в должности главного инженера и в других должностях. Бобыльков А.П. работал в Дубровском РП «Сельхозэнерго» в период с 1983 по 1985 в должности ученика электромонтера и электромонтера. В 1985 году он уволился в связи с переходом в Дубровское РО «Сельхозхимия».

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность фактов, сообщенных свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, а именно в копии трудовой книжки истца, копиях трудовых книжек свидетелей, из которых следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности и.о. главного инженера Дубровского РП «Сельхозэнерго», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность и.о. главного инженера, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора Дубровского предприятия «Сельхозэнерго», ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в <адрес>ное объединение «Сельхозхимия».

На основании изложенного суд считает необходимым включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дубровском РП «Сельхозэнерго» в календарном исчислении.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░