Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2022 от 02.12.2022

Дело № 5-68/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Каа-Хем                                                                                               23 декабря 2022 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Хертек Ч.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении <данные изъяты> администрации пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва ФИО1, то есть по факту нарушения должностным лицом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», выразившиеся в не рассмотрении и не направлении ответа на представление Кызылской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о признании многоквартирных домов непригодными для проживания по <адрес> Управление Росеестра по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течении одного месяца с указанием принятых мер, а также не рассмотрение вопроса о привлечении виновных должностных лиц, допустивших нарушение закона.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности должностное лицо, поскольку им не выполнены требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Согласно ст.5 Федерального закона от 16.12.2019 года № 432-ФЗ Федеральный закон от 16.12.2019 N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции" внесены изменения в Часть 7 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где указанная часть изложена в новой редакции.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 521-ФЗ "О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены следующие изменения в ст.77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а) абзац второй части 2.6 дополнить словами ", а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений", дополнить предложением следующего содержания: "Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры."; б) в части 2.9 слова "установлении сроков для устранения выявленных нарушений" заменить словами "выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения";

Решением Хурала представителей муниципального образования «пгт.Каа-Хем» Кызылского колжууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена временно исполняющим обязанности председателя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва.

Как следует из представленных материалов дела, Кызылским межрайонным прокурором от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки на предмет соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с установлением сроков проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного решения, ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателю администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства сроком, в сроки установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», а именно о предоставлении сведений о признании многоквартирных домов непригодными для проживания по <адрес> Управление Росеестра по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Требование прокурора получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом.

Вместе с тем, в установленный законом месячный срок требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 не исполнено (до ДД.ММ.ГГГГ).

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в установленные сроки ответ на представление не направлен в связи с тем, что данное представление при поступлении в его администрацию было передано для исполнения и.о. заместителя председателя администрации по ЖКХ ФИО5, у него указанное представление забрала бывший заместитель председателя по экономике ФИО6, в настоящее время с ней ведутся судебные разбирательства. О поступившем представлении узнали при проведении сверок контрольных документов и ДД.ММ.ГГГГ направили ответ в прокуратуру.

Таким образом, <данные изъяты> администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 не выполнила законное требование Кызылской межрайонной прокуратуры, поскольку требование прокурора поступило в администрацию пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна ДД.ММ.ГГГГ, судебные разбирательства с заместителем председателя по экономике ФИО6 не могли повлиять на выполнение требований прокурора в указанный месячный срок.

Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - <данные изъяты> администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина <данные изъяты> администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в отношении должностного лица ФИО1, суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает.

Следует разъяснить должностному лицу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАПРФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь 17.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Тувинской АССР, паспорт серии 9308 №, выдан отделением ОФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам:

УФК по Республике Тыва (УФССП России по Республике Тыва л/с 04121785110)

ИНН/КПП - 1701037522/170101001

ОГРН 1041700531729

ОКОГУ - 13176

ОКАТО - 93701000000

ОКВЭД - 75.11.12

ОКОФС - 12

ОКПФ - 81

Банк получателя: Отделение - НБ Республика Тыва России // УФК по Республике Тыва, г. Кызыл

БИК 019304001

Номер казначейского счета - 03100643000000011200

Корр. Счет 40102810945370000080.

В соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАПРФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                                                                                           Ч.К. Хертек