Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2023 ~ М-72/2023 от 21.03.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года    <адрес>

Красногорский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи - ФИО4

при секретаре - ФИО2,

с участием истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с указанным исковым заявлением о назначении ей государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что согласно справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес>, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения, что составило <данные изъяты> дня, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> месяцев. Согласно удостоверения № она проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зоне проживания с правом на отселения, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Ответчику за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного заражения. С данным отказом она не согласна, так как работа в зоне отселения и проживание в зоне с правом на отселение дает ей основание на снижение установленного пенсионного возраста на <данные изъяты> месяцев. В связи с чем, просила суд признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33 и 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то есть со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В судебном заседании Истец пояснила, что работа в зоне радиационного загрязнения - зона отселение и проживание в зоне радиационного загрязнения - зона с правом на отселение в совокупности позволяют ей снизить возраст выхода на пенсию на <данные изъяты> месяцев.

Представитель ответчика предоставил суду возражения в которых указал, что согласно справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес>, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения, что составило <данные изъяты> дня, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> месяцев. Согласно удостоверения № она проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зоне проживания с правом на отселения, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> лет. При этом суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного загрязнения, по мнению ответчика, не производиться. В связи с чем, Истец имеет право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> лет.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-Ф3 ”О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-Ф3 при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты>, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее <данные изъяты> лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.Из ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Примечанием к статьям 32-35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения, что составило <данные изъяты> дня, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 06 месяцев.

Согласно удостоверения № ФИО1 проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зоне проживания, с правом на отселения, что дает ей право на снижение возраста выхода ка пенсию на <данные изъяты> лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения, что составило <данные изъяты> дня, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> месяцев. В периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживала в зоне проживания с правом на отселения, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> лет.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отсутствует.

Согласно указанного решения, фактическое проживание ФИО1 в зоне с правом на отселения составляет более 30 лет, а время работы в зоне отселения <данные изъяты> дня.

Страховой стаж Истца на дату обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> дней.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 403-О, положении статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность проживания и работы истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживала в зоне с правом на отселение более <данные изъяты> лет, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> лет. Кроме того, Истец работала в зоне отселения <данные изъяты> дня, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 06 месяцев.

Таким образом, исходя из положений ст.33, 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истец с учетом сложения периодов проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 07 лет в общей сложности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 имелись законные основания для ее досрочного назначения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33 и 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, назначить и выплачивать ФИО1, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.33 и ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в <адрес> суд с подачей апелляционной жалобы через <адрес> суд <адрес>.

Председательствующий судья: ФИО5