Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3269/2012 ~ М-2891/2012 от 11.07.2012

Дело № 2-3269/2012 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Улан-Удэ 24 августа 2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Гармаева Н.Л., при секретаре Жанчибон С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС № 1 по РБ к Данчинову <данные изъяты> о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС № 1 по РБ обратилась в суд с иском о взыскании с Данчинова П.К. задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 608467 рублей 15 копеек.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности Николаева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ответчик является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ по гражданскому делу № 2-12/2011 от 05.10.2011 года установлено, что иск налогового органа о взыскании НДФЛ в размере 3 101 215 руб. (13 % от суммы дохода в размере 23 855 500 руб.) предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Проверив расчет пени, суд нашел его верным, что также подтвердилось заключением эксперта, проведенного в рамках уголовного дела. Указанное решение оспорено налоговым органом в Верховный суд Республики Бурятия. Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ Решение суда первой инстанции было изменено в части взысканной с Данчинова П.К. пени за несвоевременную уплату налога, взысканы с Данчинова П.К. в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия пени в сумме 576 722,62 рублей. Таким образом, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 3 101 215 рублей, пени за несвоевременную уплату налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 576 722,62 рублей, налоговые санкции в виде штрафа в размере 62074 рублей. Сумма недоимки по НДФЛ за 2007 год в сумме 3 101 215 руб., взысканная по решению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 05.10.2011 года была оплачена Данчиновым П.К. ДД.ММ.ГГГГ (платежное извещение №), то есть после установленного законодательством о налога и сборах срока уплаты налога. Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия, в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате НДФЛ за 2007 год, Данчинову П.К. в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 603806,55 рублей. В связи с неуплатой пени по НДФЛ Данчиновым П.К. в добровольном порядке налоговым органом было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 4 660,60 рублей, которое было направлено Данчинову П.К. почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного исполнения требования был установлен ДД.ММ.ГГГГ. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Данчинов П.К. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне и месте слушания по делу, о чем имеется уведомление. Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ по гражданскому делу № 2-12/2011 от 05.10.2011 года с Данчинова П.К. взыскано: задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 3101215 рублей, пени – 50000 рублей, налоговые санкции 62024, рублей и 50 рублей, всего 3213289 рублей. Кассационным определением ВС РБ решение изменено в части взысканной пени. Взыскано с Данчинова П.К. пени в сумме 576722,62 рублей. В остальной части Решение оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса РФ «налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев».

В соответствии с п. 6 ст. 227 Налогового кодекса РФ «Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом».

Сумма недоимки по НДФЛ за 2007 год в сумме 3 101 215 руб., взысканная по решению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 05.10.2011 года была оплачена Данчиновым П.К. ДД.ММ.ГГГГ (платежное извещение №), то есть после установленного законодательством о налога и сборах срока уплаты налога.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия, в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате НДФЛ за 2007 год, Данчинову П.К. в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 603806,55 рублей.

В связи с неуплатой пени по НДФЛ Данчиновым П.К. в добровольном порядке налоговым органом было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 4 660,60 рублей, которое было направлено Данчинову П.К. почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольного исполнения требования был установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15 июля 1999 N 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П, Определении от 04.07.2002 №202-О также указано, что пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 27.12.2005 года №503-О конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет, по смыслу данной статьи, публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить исполнение данной обязанности налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом.

Закрепление обязанности платить налоги в Конституции РФ свидетельствует о придании особой значимости налоговым платежам и связанным с ними отношениям. Эта значимость определяется прежде всего необходимостью формирования доходов государственной казны, предназначенной для удовлетворения интересов общества и государства, а также ролью последнего в процессе регулирования экономических отношений в стране.

Конституция РФ непосредственно не предусматривает порядок исполнения обязанности по уплате налогов. Этот порядок определен Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ).

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 12.07.2006 года №267-0 федеральное законодательство о налогах и сборах призвано создать надлежащие условия исполнения налоговой обязанности, в том числе определить систему налоговых органов, относящихся к федеральным экономическим службам (п. "ж" ст. 71 Конституции РФ), их задачи, функции, формы и методы деятельности, порядок проверки правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов. Тем самым обеспечивается реализация контрольной функции государства в сфере налоговых отношений, вытекающей из обязанности органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9, согласно п. 18 Постановления от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", пени не является мерой ответственности за налоговые правонарушения и освобождение от этой ответственности не освобождает налогоплательщика от уплаты пени. Таким образом, при начислении пени за несвоевременную уплату налогов не учитываются смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 112 НК РФ, и освобождение от уплаты пеней и уменьшение их размера не предусмотрены налоговым законодательством. Данный вывод широко используется арбитражной судебной практикой (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 07.03.2007, 05.03.2007 N Ф04-845/2007(31839-А45-25), ФАС Уральского округа от 01.11.2004 N Ф09-4551/04-АК).

Поскольку, пеня выполняет компенсационную функцию и по своей природе является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, неразрывно связана с основной обязанностью налогоплательщика, в связи с чем, пеня подлежит начислению по день фактической уплаты недоимки в бюджет.

До настоящего времени требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 603806,55 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 4660,60 рублей, налогоплательщиком не исполнены.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из смысла ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Исходя из данного положения закона, поскольку доводы истца, подтвержденные документально, не опровергнуты стороной ответчика, суд принимает их в качестве доказательства и считает удовлетворить требования в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно п.2 статьи 61.2. Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты городских округов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). На основании ст.333.19 НК РФ размер госпошлины составляет 9284 руб. 67 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, судья

РЕШИЛА:

Исковые требования Межрайонной ИФНС № 1 по РБ к Данчинову П.К. о взыскании задолженности, удовлетворить.

Взыскать с Данчинова <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия сумму пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 608467 рублей 15 копеек.

Взыскать с Данчинова <данные изъяты> в бюджет г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 9284 рубля 67 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Н.Л. Гармаева

Верно: Судья Н.Л. Гармаева

Секретарь С.Б. Жанчибон