Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2016 (5-2123/2015;) от 14.12.2015

5-78/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                        Гагаринский районный суд

                                           города Севастополя

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Бессараб Л.М., рассмотрев административный материал, поступивший из Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в отношении

ФИО1, 1954 года рождения, проживающего в городе Севастополе по <адрес>

по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополе ФИО1 вынесено предписание об устранении допущенных ФИО1 нарушений земельного законодательства – оформить либо освободить земельный участок по <адрес> в городе Севастополе, занимаемый капитальным каменным гаражом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнил предписания от ДД.ММ.ГГГГ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в части устранения нарушения земельного законодательства.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 согласились с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснили, что в настоящее время принимаются серьезные меры к исполнению предписания, оформляются документы для регистрации права пользования земельным участком. ФИО1 просит признать совершенное им правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности. Представитель ФИО1 поддержал ходатайство ФИО1 и дополнительно пояснил, что ФИО1 является пенсионером, получает незначительную пенсию, в результате совершенного ФИО1 административного правонарушения никому не причинен никакой вред, в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений в пользовании земельным участком, но в силу возраста быстро устранить допущенные нарушения не представляется возможным.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные суду доказательства и материалы административного дела, судом установлено, что по заявлению гражданки ФИО4 в отношении ФИО1 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя была проведена выездная проверка соблюдения им земельного законодательства.

Согласно Акту № по итогам проведенной проверки были выявлены нарушения ФИО1 земельного законодательства Российской Федерации, которые выразились в самовольно возведенном капитальном гараже под хранение личного автотранспорта по <адрес> в городе Севастополе. В связи с указанным в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка, расположенного на территории, прилегающей к земельному участку по <адрес> в городе Севастополе, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства путем оформления земельного участка, занимаемого капитальным гаражом либо его освобождения - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (по ст. 7.1 КоАП), который он оплатил, что отражено в определении о передаче дела в суд для рассмотрения.

В связи с указанным неисполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была проведена проверка, результаты которой зафиксированы в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного Акта в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, совершенном ФИО1, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и вынесено предписание №, согласно которому, ФИО1 предписано устранить вышеуказанные нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (согласно Определению от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки).

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ подтвержден в судебном заседании, и квалификация его действиям дана правильная – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих земельный надзор.

Указанные обстоятельства не оспаривались ФИО1 и его представителем ФИО3 в судебном заседании.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие тяжких последствий и пенсионный возраст правонарушителя, размер пенсии которого составляет 7 212 рублей 40 копеек.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, а так же личность виновного.

Согласно требованиям ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ

В соответствии с ч.1 ст.3.2 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

С учетом данных о личности и обстоятельств дела, размера пенсии и уплаты им ранее назначенного штрафа в размере 5000 рублей суд считает возможным прекратить административный материал в отношении ФИО1 по малозначительности.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В связи с указанным, суд считает возможным применить статью 2.9 КоАП РФ, согласно которой, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Применить ст.2.9 КоАП РФ, установив малозначительность совершенного ФИО1 административного правонарушения и освободить его от административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, ограничившись объявлением ФИО1 устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья