Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-208/2022 от 12.01.2022

УИД 05RS0013-01-2022-000070-44 5-208/2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2022 г. г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев Мугутдин Ризванович, рассмотрев административное дело №5-208/2022 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отноше-нии Ханмагомедовой Тамилы Багишовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Ханмагомедова Т.Б. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

25.12.2021 г. в 12 ч. 00 мин., она, находилась в помещении магазина "Джами", расположенном в <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушила требования п. «а» ч.1 Указа Главы РД от 17.11.2021 г. №196 «О мерах по предотвращению рас-пространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РД».

    В судебное заседание, состоявшееся 09.02.2022 г. в 10 часов 30 минут, Ханмагомедова Т.Б., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции РФ определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и граж-данина, которые гарантируют право на охрану здоровья.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Таким образом, правилами поведения при введении режима повы-шенной готовности на территории, на которой существует угроза возник-новения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выпол-нять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнитель-ных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Указа главы Республики Дагестан от 17.11.2021 г. №196 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РД», в качестве мероприятия по противодействию распространения в Республике Дагестан коронавирусной инфекции запрещено: вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) запрещено.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные норма-тивные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установ-ленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера»).

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Ханмагомедовой Т.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 25.12.2021г., где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенной Ханмагомедовой Т.Б., по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

-рапортом УУП ОМВД России по Дербентскому району.

    Протокол об административном правонарушении составлен с соблю-дением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание администра-тивного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоя-тельствах и какие действия были совершены Ханмагомедовой Т.Б., и квалифицировать их по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, прове-рены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины Ханмагомедовой Т.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмот-ренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах принимаются в качестве доказательств вины Ханмагомедовой Т.Б., так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отно-шении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые, в соответствии со ст.1.5. КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу Ханмагомедовой Т.Б., не усматривается.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении администра-тивного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущес-твенное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответ-ственность.

Согласно статье 3.1 Кодекса РФ об административных правонаруше-ниях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В указанной правовой норме подчеркивается государственный характер принудительных мер, являющихся мерами административной ответствен-ности. Именно через применение административных наказаний дается публично-правовая отрицательная оценка государством совершенного адми-нистративного правонарушения. Устанавливая ответственность за конкрет-ное административное правонарушение, судья обязан руководствоваться установками Кодекса о природе административного наказания и его целях, учитывать характер и последствия совершенного административного право-нарушения, степень вины привлекаемого к административной ответствен-ности лица, его имущественное положение, а также иные имеющие сущес-твенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, с тем, чтобы обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ допускает назначение администра-тивного наказания в виде предупреждения.

Из материалов дела следует, что Ханмагомедова Т.Б., ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалась, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ханмагомедовой Т.Б. по делу не установлено.

При изложенных обстоятельствах, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонару-шителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обсто-ятельств и считает целесообразным назначить наказание в виде преду-преждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9–29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

    Ханмагомедову Тамилу Багишовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина №, признать виновной в совершении адми-нистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Дербентский районный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Сурхаев