Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2273/2024 (2-12965/2023;) ~ М-12479/2023 от 22.12.2023

11RS0001-01-2023-017993-30 дело №2-2273/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 11 марта 2024 года гражданское дело по иску Плосковой Нэли Васильевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным, возложении обязанности заключить договора найма жилого помещения маневренного фонда,

установил:

Плоскова Н.В. обратилась в суд с иском, в просила признать незаконным протокол заседания жилищной комиссии, утвержденный постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., и возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с ней договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ....

В обоснование требований указала, что длительное время (с ** ** **) проживает в предоставленном ей администрацией жилом помещении маневренного фонда – комнате №... в ..., несет расходы по содержанию жилья, однако администрация необоснованно отказывает ей в заключении договора найма.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явилась, ранее в ходе рассмотрения дела, иск не признала.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец с ** ** ** зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: ....

** ** ** в доме №... произошел пожар, в результате которого уничтожено строение дома на площади 40 кв.м.

На основании Постановления Президиума Верховного совета Коми ССР от 28 июля 1992 года в муниципальную собственность передано жилое помещение по адресу: ....

Постановлением главы администрации г.Сыктывкара от 18 сентября 1996 года указанное жилое помещение признано маневренным жилым фондом.

Согласно объяснениям истца, после пожара в ..., ей как лишившейся единственного жилья, была предоставлена комната №... в ..., без оформления документов на вселение, однако, несмотря на это, на её имя был открыт лицевой счет, по которому начислялась плата за наём, что установлено судом при рассмотрении гражданского дела №....

На протяжении ... истец проживает в жилом помещении по адресу: ....

** ** ** истец обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ней договора найма маневренного фонда в отношении занимаемого ею жилого помещения.

** ** ** на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам предложено отказать истцу в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда на жилое помещение по адресу: ..., в виду отсутствия документов, подтверждающих право истца на вселение в вышеуказанное жилое помещение и не представлением истцом справки об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Протокол №... заседания комиссии утвержден постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №....

Истец считает отказ администрации в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда незаконным.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в ..., пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР).

При этом, Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал такой вид жилищного фонда как «маневренный».

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия Жилищного кодекса РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору найма.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), введенного в действие с 01 марта 2005 года, жилищный фонд в зависимости от целей его использования подразделяется, в частности, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (пункт 1) и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV «Специализированный жилищный фонд» данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2).

К числу видов жилых помещений специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения маневренного фонда (пункт 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно статье 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе, для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... установлено, что истец была заселена в жилое помещение по адресу: ... не самовольно, а органом местного самоуправления. Предоставление истцу указанного жилого помещения соответствовало целям его использования - в связи с произошедшим пожаром в ..., в результате которого истец лишилась единственного жилья.

Учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием к вселению и предоставлению истцу жилого помещения маневренного фонда к настоящему времени не отпали, истец имеет законное основание проживать в жилом помещении по адресу: ....

Отсутствие документов, свидетельствующих о предоставлении истцу указанного жилого помещения само по себе не является основанием для признания истца не приобретшей право пользования им. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что между истцом и администрацией МО ГО «Сыктывкар» с ** ** ** фактически сложились отношения по найму жилого помещения, обязанность по оформлению которых лежит на наймодателе.

С учетом изложенного, Постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** гола №... в части утверждения протокола №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам об отказе истцу в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ..., нельзя считать законным.

В целях восстановления нарушенного права истца на администрацию следует возложить обязанность заключить с истцом договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ....

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Плосковой Нэли Васильевны (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить.

Признать незаконным Постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части утверждения протокола №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам об отказе Плосковой Нэли Васильевне в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ....

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Плосковой Нэли Васильевной договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21 марта 2024 года.

Председательствующий                 О.Л. Саенко