Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-798/2021 от 16.08.2021

Дело № 12-798/2021

УИД 23RS0031-01-2021-009053-96

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

    г. Краснодар                           28 октября 2021 г.

    Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи    Поповой В.В.,

при секретаре                  Мусави А.Е.,

с участием: представителя заявителя Ракович А.В., действующего на основании доверенности 23АВ1079346 от 19.05.2021,

представителя заинтересованного лица Бурхановой Е.А., действующего на основании доверенности от 16.07.2021 №05-31/09983,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе должностного лица – генерального директора ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг» Ушакова Г. Т. на постановление Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по г. Краснодару №231020210013/АП-22 от 16.07.2021 в отношении генерального директора ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг» Ушакова Г. Т. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

установил:

В Первомайский районный суд города Краснодара обратился генеральный директор ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг» Ушаков Г.Т. с жалобой на постановление Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по г. Краснодару №231020210013/АП-22 от 16.07.2021, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее по тексту – КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Основанием для привлечения указанного должностного лица к административной ответственности явилось осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

С обжалуемым постановлением генеральный директор ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг» Ушаков Г.Т. не согласен, указывая, что ИФНС России №2 по г. Краснодару была проведена проверка соблюдения валютного законодательства РФ в отношении ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг». В ходе проверки было установлено, что выплата заработной платы работнику иностранцу ФИО1 осуществлялась 13.09.2019 в наличной форме через кассу предприятия в сумме 67635,04 руб.

16 июля 2021 в 11 часов 00 минут на основании протокола № 231020210013/АП-17 представитель генерального директора ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг» Ушакова Г. Т., ФИО2 явилась на рассмотрение дела об указанном административном правонарушении, представив доверенность № 23/149-н/23-2021-9-244 от 19.05.2021.

Однако, инспекторы ИФНС России №2 по г. Краснодару, ссылаясь на то, что в доверенности отсутствуют полномочия представителя ФИО2 на представление интересов доверителя Ушакова Г. Т. в налоговых органах, отказали представителю в даче объяснений по указанному правонарушению, несмотря на то, что доверенность № 23/149-н/23-2021-9-244 включает в себя представление интересов во всех государственных учреждениях, административных и в том числе налоговых органах.

Ввиду этого, дело было рассмотрено без участия представителя Ушакова Г. Т., в нарушении требований статей 25.1, 25.5 КоАП РФ, не допущенного к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Информация, отраженная в постановлении об участии в рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2, не соответствует действительности, в то время как фактически представитель Ушакова Г. Т. необоснованно не был допущен к участию в деле.

Выплата зарплаты 13.09.2019 работнику иностранцу ФИО1 имела место наличными денежными средствами в кассе предприятия на основании полученного заявления от ФИО1 с просьбой выдавать зарплату из кассы предприятия.

ФИО1 не мог открыть карту в банке, так как банк проверял документы (патент, паспорт). ФИО1 работал в ООО «НСИ-Юг» и ранее с 16.12.14 по 27.11.15, с 02.03.17 по 28.04.17, с 18.05.17 по 31.10.17, зарплату всегда ему перечисляли на банковские карты, так в 2014-2015г.г. оплачивали по счету на карту ПАО СБЕРБАНК, в 2017 на карту ПАО «Банк Уралсиб».

Банковская карта на имя ФИО1 ПАО «БАНК УРАЛСИБ» была открыта в мае 2017 срок действия карты с 29.05.17 до 29.05.20. Однако, ФИО1 в 2017 уволился, а в 2019 вновь устроился на работу в ООО «НСИ-Юг», предоставив новый патент. В указанный период банк производил проверку документов и не мог быстро открыть новую банковскую карту, старая была заблокирована. В 2020, в 2021 после открытия карты зарплата ФИО1 выплачивалась и выплачивается на банковскую карту.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление ИФНС России №2 по г. Краснодару №231020210013/АП-22 от 20.07.2021г. о назначении должностному лицу Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг» Генеральному директору Ушакову Г. Т. административного наказания в виде штрафа в размере 20000 руб.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с рассмотрением аналогичной жалобы Первомайским районным судом г. Краснодара 21.09.2021.

Представитель заявителя не возражал против прекращения производства по делу.

Выслушав доводы представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела в полном объёме, доводы заявителя, изложенные в его жалобе, прихожу к следующему.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, включая административное, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела Первомайским районным судом г. Краснодара 21.09.2021 вынесено решение по делу об административном правонарушении (№12-781/21, УИД 23RS0040-01-2021-007375-94), которым рассмотрена жалоба генерального директора ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг» Ушакова Г. Т. на постановление Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по г. Краснодару №231020210013/АП-22 от 16.07.2021.

Учитывая изложенное суд считает, что административное производство по настоящему делу подлежит прекращению.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Прекратить производство по делу по жалобе должностного лица – генерального директора ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг» Ушакова Г. Т. на постановление Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по г. Краснодару №231020210013/АП-22 от 16.07.2021 в отношении генерального директора ООО «Фирма «Нефтестройиндустрия-Юг» Ушакова Г. Т. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара                         В.В.Попова