Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2023 (2-2489/2022;) ~ М-2117/2022 от 03.10.2022

11RS0003-01-2022-002617-58 Дело № 2-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта РК 03 февраля 2023 года гражданское дело по иску Будрите И. В. к ООО «Акваград» о перерасчете платы за холодное водоснабжение, возложении обязанности не начислять плату за холодное водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Будрите И.В. обратилась в суд с иском к ООО «Акваград» о перерасчете платы за холодное водоснабжение с октября 2019 г. по август 2022 г. путем аннулирования начислений платы за холодное водоснабжение по адресу: г. Инта, ____ – 54, возложении обязанности не начислять плату за холодное водоснабжение с __.__.__ до момента приведения качества холодной воды на узле ввода в дом в соответствие с требованиями законодательства, взыскании денежных средств, уплаченных за холодное водоснабжение за период с октября 2019 г. по август 2022 г. в размере 10 329,72 руб., компенсации морального вреда 20 000 руб., штрафа за нарушение прав потребителей. В обоснование исковых требований указали, что ресурсоснабжающей организацией по предоставлению холодного водоснабжения является ООО «Акваград». На протяжении всего времени им предоставлялась холодная вода ненадлежащего качества, которая имела показатели не соответствующие СанПиН 2.__.__.__-01 по мутности, цветности и содержанию железа. Решениями Интинского городского суда по делам №__, №__ доказано предоставление ответчиком холодного водоснабжения ненадлежащего качества в г. Инта Республики Коми. Ответчиком не представлено суду доказательств исполнения указанных решений в полном объеме.

Определением от __.__.__ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация МО ГО "Инта".

Определением от __.__.__ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Будрене М.Ю., Будрис В.П.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик представил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признал, указал, что не имеет собственных систем ХВС, эксплуатирует и обслуживает системы, принадлежащие Администрации МО ГО "Инта" и ОАО "Интаводоканал". Данное имущество не позволяет осуществлять поставку воды, соответствующую требованиям СанПиН. Для доведения воды до нормативов необходима установка систем водоподготовки, которая должна проводиться силами Администрации МО ГО "Инта" за счет бюджетов всех уровней. Для обеспечения соответствия гигиеническим нормативам качества питьевой воды обязательным нормам и правилам был разработан и утвержден План мероприятий по приведению качества питьевой воды на территории МОГО «Инта» в соответствие с установленными требованиями на период с 2016 года по 2029 год организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение. План мероприятий утвержден Администрацией МОГО «Инта» и согласован с Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ____. ООО «Акваград» в пределах своих финансовых средств и возможностей предпринимаются все необходимые меры, направленные на улучшение качества питьевой воды, поставляемой потребителям для исполнения вышеуказанного решения суда и Плана мероприятий. План мероприятий по приведению качества питьевой воды на территории МОГО «Инта» в соответствие с установленными требованиями на период с 2016 года по 2029 год организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, утвержден __.__.__. ООО «Акваград» осуществляет производственную деятельность с __.__.__. В соответствии с Планом мероприятий, ежегодно, в рамках подготовки объектов к ОЗП, проводятся мероприятия по частичной замене стальных трубопроводов на пластиковые, замене ветхих сетей водопровода. По Плану мероприятий ООО «Акваград» выполнены следующие мероприятия: В 2019 году ООО «Акваград» были выполнены работы по частичной замене стальных трубопроводов на пластиковые, замене ветхих сетей водопроводов протяженностью 909 м. По пункту 1.3 Плана: В 2020 году ООО «Акваград» были выполнены работы по частичной замене стальных трубопроводов на пластиковые, замене ветхих сетей водопроводов протяженностью 2804,2 м. В 2021 году были выполнены работы по частичной замене стальных трубопроводов на пластиковые, замене ветхих сетей водопроводов протяженностью 2789,57 м., В 2022 году выполнены аналогичные работы протяженностью 1847,5м. Кроме этого, в 2021 году были выполнены работы по замене запорной арматуры и стальных трубопроводов на пластиковые протяженностью 1395 м на сумму 2 681 559,65 руб. В рамках подготовки к ОЗП 2020-2022 годы производится промывка и дезинфекция систем водоснабжения. По пункту 2.2 Плана: В настоящее время на насосной станции 2 подъёма пгт. Верхняя Инта введена в эксплуатацию станция водоподготовки (Акт ввода в эксплуатацию прилагается). Продолжаются пуско-наладочные работы для доведения воды до питьевого качества, вода очищается. Жалобы со стороны потребителей пгт. В.Инта отсутствуют. По пункту 2.3 Плана: В мкр. Южный, на территории насосной станции 2-го подъема, введена в эксплуатацию станция водоподготовки, приобретённая Администрацией МОГО «Инта»; вода после очистки соответствует санитарным нормам (протоколы исследования прилагаются). По остальным (скважинам) подземным водозаборам (пст. Юсьтыдор и совхоз Б. Инта), Администрацией МОГО «Инта», совместно с ООО «Акваград», в настоящее время решается вопрос по приобретению станций водоподготовки. Для улучшения качества подаваемой воды в централизованной системе водоснабжения (подача в городские сети) ООО «Акваград» выполнены следующие работы. Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми утверждена инвестиционная программа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на период с __.__.__ по __.__.__, которая предусматривает график и перечень мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и модернизации объектов центральных систем холодного водоснабжения и водоотведения (копия прилагается). Между ООО «Акваград» и Администрацией МОГО «Инта» заключено концессионное соглашение, которое предусматривает реконструкцию сетей водоснабжения протяженностью 2 405,6 м. на сумму 21 897 000,90 рублей в период с 2022 года по 2024 год. ООО «Акваград» в 2021 году выполнены работы по закупке и замене хлораторных установок на сумму 758 188 руб. ООО «Акваград» в соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регулярно осуществляет санитарно-эпидемиологический и производственный контроль качества питьевой воды на основании «Рабочей программы исследования воды водоисточника, обработанной питьевой воды и воды в сети на период 2019-2024 г.г.» и «Перечня точек отбора проб воды водоисточников и воды, подаваемой в сеть», согласованных с Управлением Роспотребнадзора по ____. По результатам испытаний установлено, что поставляемая холодная вода безопасна в эпидемиологическом отношении. Вода, подаваемая из подземного водоисточника, проходит обеззараживание, путем хлорирования. Безопасность воды подтверждена также гигиенической оценкой, произведенной ФБУН «СЗНЦ Центр гигиены и общественного здоровья». Часть 9 статьи 23 Закона о водоснабжении допускает организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требования на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями. За период с октября 2019 года и по настоящее время потребитель использовал полученную воду и не отказывался от ее потребления ввиду ненадлежащего качества вплоть до обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности. Заявление истца не содержит доказательств, подтверждающих предоставление в жилое помещение истца водоснабжения ненадлежащего качества и нарушения ООО «Акваград» законодательства «О защите прав потребителей». Процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребителем не соблюдена, что является основанием для отказа в заявленных требованиях по перерасчету платы по коммунальным услугам за период с октября 2019 года по дату вынесения решения путем аннулирования начислений. Учитывая отсутствие альтернативных источников снабжения питьевой водой и осуществления ООО «Акваград» Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды от года, а также предусмотренных пунктом 9 статьи 23 Закона о водоснабжении допущений ухудшений качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям на срок реализации плана мероприятий, на ООО «Акваград» не может быть возложена обязанность произвести перерасчет платы за оказанные коммунальные услуги по водоснабжению. Удовлетворение исковых требований приведет к негативным экономическим последствиям для ресурсоснабжающей организации, что ставит под угрозу выполнение инвестиционных мероприятий концессионного соглашения, заключенного сроком на 10 лет, а также выполнение мероприятий по улучшению качества подаваемой воды. Убыточность предприятия приведет к несостоятельности (банкротству). Истцы не обосновали свои физически и нравственные страдания, не представили доказательств причинения им морального вреда. Истцами не представлено доказательств фактического проживания в г. Инте и пользования услугами холодного водоснабжения. Просит снизить размер компенсации морального вреда. Ходатайствует о применении срока исковой давности. Ответчик не обязан возвращать истцам уплаченные суммы, в случае перерасчета данные суммы подлежат зачету в счет будущих периодов. Средние уровни показателей проб питьевой воды за февраль, март 2021 г. март, апрель 2022 г. соответствовали требованиям законодательства, за указанные месяцы на ответчика не может возлагаться обязанность производить перерасчет платы. В остальные месяцы вода является условно доброкачественной, поскольку не соответствует нормативам только по показателю «цветность». Заявляет о пропуске истцом срока исковой давности. Ходатайствует о привлечении к участию в деле территориального органа Роспотребнадзора, Комитета Республики Коми по тарифам, администрации МО ГО «Инта», Комитета Республики Коми по тарифам. Ходатайствует о приостановлении производства по делу до рассмотрения кассационной жалобы по делу №__ или до рассмотрения апелляционной жалобы по делу №__, 2-1717/2022. Заявляет встречное исковое заявление.

Третье лицо Администрация МО ГО "Инта" представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что водоснабжение на территории МОГО "Инта" осуществляется использованием централизованных систем водоснабжения, объекты которых администрацией МОГО "Инта" переданы ООО "Акваград". Разрешая спор и возлагая на ООО "Акваград" обязанность по приведению качества холодной воды в централизованной системе хозяйственно-питьевого водоснабжения на водозаборных сооружениях ООО "Акваград" г. Инта (подача в городские сети, в том числе в жилые дома г. Инта) по показателям "цветность" и "общее железо" в соответствие с требованиями санитарного законодательства, суд первой инстанции правильно исходил из того, что обязанность по обеспечению надлежащего качества питьевой воды, поставляемой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, возложена на организации, осуществляющие холодное водоснабжение, а такой организацией на территории г. Инта является ООО "Акваград".

Ходатайства о привлечении к участию в деле территориального органа Роспотребнадзора, Комитета Республики Коми по тарифам отклонены судом. Указанные лица не являются участниками спорных правоотношений, не заинтересованы в исходе настоящего дела, в связи с чем не являются лицами, подлежащим обязательному привлечению к участию в настоящем деле. Также отклонено ходатайство о приостановлении производства по делу, поскольку те гражданские дела, до рассмотрения жалоб по которым ответчик просит приостановить производство по делу, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что квартира по адресу: г. Инта, ____ - 54 находится в долевой собственности Будрите И.В., Будрене М.Ю. (по ? доле в праве). Истица имеет регистрацию по указанному адресу (л.д. 8).

Суд полагает, что истица фактически по указанному адресу не проживает и не проживала в течение всего периода с __.__.__ по настоящее время. В иске истица прямо указала, что проживает по адресу: ____, Московский проспект 35 – 1. В определении от __.__.__ истице было предложено представить суду информацию о том, с какого момента она проживает в ____, а также представить доказательства фактического проживания в г. Инте. Истица определение получила, однако ничего суду на указанное определение не представила. В производстве Интинского городского суда Республики Коми имелось гражданское дело №__ по иску Будрене М.Ю., Будриса В.П. к ООО «Акваград» о перерасчете платы за холодное водоснабжение по адресу: г. Инта, ____ – 54, взыскании компенсации морального вреда. При предъявлении иска по указанному делу Будрене М.Ю., Будрис В.П. не указали Будрите И.В. в качестве проживающей с ними по адресу: г. Инта, ____ – 54. __.__.__ истица получила паспорт в ГУ МВД России по ____. Таким образом, при рассмотрении данного дела суд признает доказанным, что истица в г. Инте не проживает.

ООО «Акваград» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги по водоснабжению и водоотведению на территории г. Инты с __.__.__ на основании постановления Администрации МО ГО "Инта" от __.__.__ №__.

В соответствии с пунктом 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую воду установленного качества.

Правила перерасчета размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества установлены Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила №__).

Пунктом 98 Правил №__ установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, приведены в приложении №__ к настоящим Правилам.

Пунктом 2 Приложения №__ установлено, что холодная вода по составу и свойствам должна постоянно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.__.__.__-09). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства не допускается. При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №__ к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Согласно ст. 23 Федерального закона от __.__.__ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от __.__.__ №__ утверждены СанПиН 2.__.__.__-01.2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.__.__.__-01). Пунктом 3.5 СанПиН 2.__.__.__-01 предусмотрено, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Согласно таблице 4 показатель цветности воды по нормативу не может составлять более 20 градусов.

Пунктом 3.4 СанПиН 2.__.__.__-01 установлено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2). Согласно таблице 2 показатель предельно допустимой концентрации в воде железа по нормативу не может составлять более 0,3 мг/дм3.

Данный СанПиН действовал до __.__.__.

С __.__.__ СанПиН 2.__.__.__-01 утратил силу, с указанной даты действует СанПиН __.__.__-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от __.__.__ №__. Указанным СанПиНом предусматриваются аналогичные требования к качеству питьевой воды по показателям цветности, содержанию железа.

В обоснование своих доводов о ненадлежащем качестве холодного водоснабжения истец ссылается на решения Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__, от __.__.__ по делу №__.

В период с __.__.__ по __.__.__ ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги по водоснабжению и водоотведению на территории г. Инты, являлся ООО "Водоканал" на основании постановления Администрации МО ГО "Инта" __.__.__ №__ "Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городского округа "Инта".

В 2016 ____ отдел Управления Роспотребнадзора по ____ в ____ обратился в Интинский городской суд Республики Коми с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Водоканал" об устранении нарушений санитарного законодательства. Решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ исковые требования удовлетворены, ООО "Водоканал" обязано прекратить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации: обеспечить доведение качества холодной питьевой воды городского водопровода до нормативных значений СанПиН 2.__.__.__-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: мутность, цветность, железо; обеспечить доведение качества холодной питьевой воды водопровода пгт. Верхняя Инта до нормативных значений СанПиН 2.__.__.__-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: мутность, цветность – в срок до __.__.__. Решение вступило в законную силу __.__.__.

Указанным решением установлено, что исследованная проба воды холодной перед поступлением в распределительную сеть (объект отбора пробы - г. Инта, ООО «Водоканал», головные сооружения) по цветности, мутности не соответствует СанПиН 2.__.__.__-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями). Результат исследования: по цветности - более 70 град. при гигиеническом нормативе не более 20 град.; по мутности - более 5,0 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/дм3.

Решение Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ не было исполнено, __.__.__ исполнительное производство окончено в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом).

С __.__.__ гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории МО ГО "Инта" является ООО «Акваград», который продолжает работать на тех же сетях и оборудовании, что и ООО "Водоканал".

Решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ на администрацию МОГО "Инта" возложена обязанность в срок до __.__.__ организовать водоснабжение населения с использованием центральной системы холодного водоснабжения МОГО "Инта", соответствующее обязательным нормам и правилам, в том числе СанПиН 2.__.__.__-01.2.1.4 "Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"; на ООО "Акваград" возложена обязанность в срок до __.__.__ обеспечить соответствие гигиеническим нормативам качества питьевой воды по величине цветности, мутности, содержанию железа, бора, аммиака, марганца, подаваемой с водозаборных сооружений в распределительную сеть централизованной системы холодного водоснабжения согласно СанПиН 2.__.__.__-01.2.1.4 "Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от __.__.__ №__ указанное решение оставлено без изменения.

Указанное решение вынесено по иску прокурора г. Инты в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем суд находит указанное решение имеющим преюдициальное значения для настоящего дела.

Решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ ООО «Акваград» обязано в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение санитарного законодательства РФ, а именно: привести качество холодной воды в соответствие с требованиями санитарного законодательства (СанПиН __.__.__-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению и безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН __.__.__-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий») в централизованной системе хозяйственно-питьевого водоснабжения на водозаборных сооружениях ООО «Акваград» г. Инта (подача в городские сети, в том числе в жилые дома г. Инта) по показателям «цветность» и «общее железо».

В качестве доказательств по делу №__ оценивались материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Акваград» №__. В решении указано, что согласно экспертному заключению №__ от __.__.__ исследованный образец холодной питьевой воды централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, отобранный на водозаборных сооружениях ООО «Акваград» г. Инты (подача в городские сети, в том числе в жилые дома г. Инты) по органолептическому показателю цветность (результат более 700 при нормативном показателе не более 200), по санитарно-химическому показателю железо (результат с учетом погрешности 0,79 мг/дм3, при нормативном показателе не более 0,3 мг/дм3) не соответствует требованиям таблицы 2, таблицы 4, п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.__.__.__-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями), п. 555 раздела II ГН 2.1.51315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» (с изменениями). Постановлением Интинского городского суда от __.__.__ №__, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда РК от __.__.__ №__, ООО «Акваград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Одним из доказательств по делу об административном правонарушении явилось экспертное заключение №__ от __.__.__.

Решение Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ принято по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ____ к ООО «Акваград» в интересах неопределенного круга лиц (в том числе и в интересах истца), в связи с чем суд признает указанное решение имеющим преюдициальное значение для данного дела. Указанным решением установлен факт ненадлежащего качества холодной воды, поставляемой в городские сети г. Инты, в том числе в жилые дома.

Также в материалах дела имеются направленные Управлением Роспотребнадзора по ____ в адрес Администрации МО ГО "Инта" и ООО «Акваград» в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 23 Федерального закона от __.__.__ № 416-ФЗ уведомления о том, что средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки (перед поступлением в распределительную сеть), отобранные в 2019, 2020, 2021 гг., не соответствуют нормативам качества питьевой воды, в том числе в городском водопроводе (распределительная сеть, головные водозаборные сооружения) по показателям цветности и содержанию железа.

Таким образом, на основании вышеперечисленных судебных актов, а также средних уровней показателей проб питьевой воды после водоподготовки за 2019, 2020, 2021 гг. суд находит доказанным, что предоставляемый ответчиком коммунальный ресурс – холодная (питьевая) вода не соответствует обязательным требованиям на территории всего г. Инты при выходе в распределительную сеть после водоподготовки. Суд полагает, что можно считать доказанным, что ООО «Акваград» поставляет холодную воду ненадлежащего качества с момента начала своей деятельности в качестве гарантирующего поставщика – с __.__.__, поскольку решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ было установлено, что вода, поставляемая ООО "Водоканал" в распределительную сеть города, не соответствует установленным требованиям. Указанное решение не было исполнено. ООО «Акваград» работает на тех же сетях и оборудовании, что и ООО "Водоканал". Указанные сети и оборудование переданы ООО «Акваград» для осуществления деятельности Администрацией МО ГО "Инта" и ОАО "Интаводоканал". Ответчик прямо указывает в отзыве, что не имеет собственных систем и оборудования.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что истцом не соблюден порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, установленный Правилами от __.__.__ №__.

В соответствии с пунктами 105 – 110 Правил №__ при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. Работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

В соответствии с п. 112 указанных Правил период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил; г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения.

Указанный порядок установлен для перерасчета платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества, который обязан производить исполнитель во внесудебном порядке.

При рассмотрении спора в судебном порядке потребитель вправе представлять любые доказательства в подтверждение факта и периода предоставления ему услуг ненадлежащего качества.

Суд полагает, что вышеперечисленных доказательств, в том числе вступивших в законную силу судебных постановлений по делам №__, 2-62/2021, №__, №__ достаточно для подтверждения факта предоставления ответчиком услуг ненадлежащего качества. Поскольку указанными решениями установлено, что холодная вода при поступлении в распределительную сеть всего города не соответствует обязательным требованиям, то отсутствует необходимость отдельно подтверждать, что холодная вода, поставляемая в квартиру истца, также не соответствует предъявляемым требованиям. Ответчиком не представлено ни одного документа, подтверждающего прекращение периода поставки холодной воды ненадлежащего качества.

Решения по делам №__, 2-391/2021 до настоящего времени не исполнены, что ответчиком не отрицается. То есть период предоставления истцу услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества продолжается по настоящее время. Указанный период будет продолжаться до полного исполнения вышеназванных решений суда.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с п. 9 ст. 23 Федерального закона от __.__.__ № 416-ФЗ на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям, суд находит несостоятельными. Из буквального толкования указанного пункта следует, что несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям на период реализации плана мероприятий допускается исключительно в пределах, определенных таким планом мероприятий. Ответчик не представил в материалы дела документы, свидетельствующие о том, что в рамках мероприятий по приведению качества холодной воды в соответствие с установленными требованиями были согласованы пределы отклонения качества холодной воды, допускаемые на период реализации программы.

Прочие приведенные в отзыве ответчика доводы не влияют на выводы суда. Тот факт, что ответчик производит работы по замене трубопроводов, иные ремонтные работы, не освобождает его от обязанности предоставлять потребителям холодную воду надлежащего качества. Ответчик как исполнитель услуги холодного водоснабжения, в любом случае обязан содержать в надлежащем состоянии, своевременно ремонтировать эксплуатируемые сети и оборудование. Приобретение хлораторных установок не влияет на цветность воды и содержание в ней железа. Установка новых станций водоподготовки в пгт. В. Инта и ____ не повлияла на качество холодной воды, подаваемой на территории г. Инты (так называемой центральной части), в том числе в квартиру истцов. В то же время тот факт, что ответчику удалось привести в надлежащее состояние воду в указанных поселках, свидетельствует о том, что технически возможно очистить до надлежащего состояния и воду в городе.

Также не опровергают выводов суда и доводы ответчика о том, что поставляемая им вода безопасна по микробиологическим показателям, что отсутствует вред здоровью потребителей. Несоответствие качества воды даже по одному из контролируемых показателей и всего лишь при превышении нормативов более чем на величину допустимой ошибки метода определения уже позволяет потребителю требовать перерасчета платы вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В данном случае холодная вода не соответствует нормативам, как правило, по двум показателям – цветности и содержанию железа. При этом по указанным показателям отступление от нормативов в большинстве случаев многократное (в отдельные месяцы – до 10 раз).

Тяжелое финансовое положение не освобождает ответчика от ответственности за ненадлежащее качество предоставляемых им услуг. Ответчик является коммерческой организацией, осуществляющий предпринимательскую деятельность на свой риск. Он не вправе ссылаться на свое финансовое положение как на основание для неисполнения своих обязательств.

Также суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что среднемесячные результаты измерений питьевой воды перед подачей в сеть за февраль, март 2021 г. март, апрель 2022 г. соответствовали нормативам, в связи с чем не имеется оснований для аннулирования начислений платы за ХВС за указанные месяцы.

Согласно пункту 75 СанПиНа __.__.__-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: …превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Таким образом, соответствие нормативам среднемесячных результатов измерений за отдельные месяцы не позволяет признать подаваемый ответчиком коммунальный ресурс качественным, поскольку во все остальные месяцы спорных периодов среднемесячные результаты значительно (в несколько раз) превышали установленные требования, при этом среднегодовые результаты за 2019, 2020, 2021 гг. также не соответствовали установленным нормативам.

Кроме того, поскольку основными доказательствами по данному делу суд признает вступившие в силу решения суда о несоответствии качества воды установленным требованиям, то допустимым доказательством приведения качества воды в надлежащее состояние должны являться постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств фактическим исполнением. Таких доказательств ответчиком не представлено.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по части требований. В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года. Согласно квитанции об отправке искового заявления в электронном виде, истица направила иск в суд __.__.__, то есть срок исковой давности по требования о перерасчете платы с октября 2019 г. ею не пропущен.

Таким образом, требования о перерасчете платы за холодное водоснабжение путем аннулирования начислений с __.__.__ подлежат удовлетворению. Истец просит не начислять плату за холодное водоснабжение с __.__.__ и до приведения качества холодной воды на узле ввода в дом в соответствие с требованиями санитарного законодательства. Из выписки из лицевого счета усматривается, что плата за холодное водоснабжение начисляется ответчиком по настоящее время. В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца путем возложения на ответчика обязанности аннулировать начисления платы до момента вынесения решения.

Поскольку плата за услуги ненадлежащего качества подлежит снижению за весь период предоставления услуги ненадлежащего качества, то подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности не начислять плату за холодное водоснабжение до момента приведения качества воды на узле ввода в дом в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Также истец просит взыскать в свою пользу денежные средства, уплаченные за холодное водоснабжение за период с октября 2019 г. по август 2022 г. в размере 10 329,72 руб.

Согласно выписке из лицевого счета №__ услуги ответчика по водоснабжению и водоотведению истицей длительное время (с октября 2019 г. по март 2022 г., то есть полтора года) не оплачивались. При рассмотрении дела суд учитывает начисления и оплаты, которые имелись на дату подачи иска. В апреле 2022 г. произведена частична оплата в размере 12 922,49 руб. Также оплаты производились __.__.__, __.__.__ на общую сумму 13 814,88 руб. За период с октября 2019 г. по сентябрь 2022 г. истицей оплачено за услуги ответчика 26 737,37 руб. За указанный период начислено за холодное водоснабжение 10 628,172 руб., за водоотведение 23 992,43 руб. Поскольку услуга водоотведения является самостоятельной коммунальной услугой, доказательств ненадлежащего качества указанной услуги истцом не представлено, плата за данную услугу не аннулируется, то все уплаченные суммы следует зачесть в счет оплаты за водоотведение. Сумма оплаты, превышающая начисления за водоотведение, в размере 2 744,96 руб. подлежит возврату истице на основании ст. 1102 Гражданского кодекса РФ. В остальной части требования о взыскании денежных средств отклоняются.

Требования о возврате денежных средств, уплаченных после подачи иска, истицей не заявлялись. В связи с чем начисления за услуги ответчика и произведенные истцом оплаты, имевшие место после подачи иска, судом в расчетах не учитывались. В любом случае, при производстве ответчиком перерасчета платы по решению суда уплаченные истцом суммы будут зачтены в счет оплаты за водоотведение.

Для разрешения вопроса о том, кто оплачивал услуги ответчика, судом к участию в деле были привлечены Будрене М.Ю., Будрис В.П., которые зарегистрированы и проживают по адресу: г. Инта, ____ – 54. Определением от __.__.__ им было предложено выразить свою позицию относительно требования истицы о взыскании уплаченных сумм в ее пользу. Будрене М.Ю., Будрис В.П., получившие указанное определение, никаких возражений относительно требований Будрите И.В. о взыскании денежных средств в ее пользу суду не заявили. Тот факт, что истица не проживает по адресу: г. Инта, ____ – 54, не исключает, что она оплачивает коммунальные услуги, поскольку она является собственником указанной квартиры. При отсутствии возражений Будрене М.Ю., Будриса В.П. суд считает возможным взыскать уплаченные за ХВС суммы в пользу истицы.

Доводы ответчика о том, что уплаченные суммы не подлежат возврату и подлежат зачету в счет будущих платежей, являются несостоятельными, поскольку выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу. Истец выбрал способ защиты в виде возврата сумм, уплаченных за некачественные услуги.

На основании статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку судом установлено, что __.__.__ ответчик предоставляет истцу услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, то в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ №__ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, при установленном факте нарушения прав потребителей наличие нравственных страданий потребителя презюмируется.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из того, что истец в квартире по адресу: г. Инта, ____ не проживает (поскольку она проживает в ____. Так как истица в г. Инте не проживает, холодным водоснабжением ненадлежащего качества не пользуется, ее нравственные страдания связаны только с неправомерным начислением ей как собственнику платы за некачественную услугу. Суд считает достаточной компенсацией морального вреда за указанные нравственные страдания истца как собственника квартиры и плательщика за ГВС 2 000 руб., в остальной части суд находит заявленные требования о компенсации морального вреда необоснованно завышенными, не соответствующими требованиям разумности и соразмерности.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от __.__.__ №__ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, …) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд полагает, что в данном случае штраф подлежит начислению только на компенсацию морального вреда, штраф на сумму, уплаченную за водоснабжение, по мнению суда, не может быть начислен.

Как было указано выше, услуги ответчика истицей своевременно не оплачивались. За весь спорный период оплаты поступали только в апреле и сентябре 2022 ____ большая часть оплаты поступила в сентябре 2022 г., за несколько дней до подачи иска.

Положениями пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ декларирован запрет на извлечение преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения. Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.

Суд полагает, что в данной ситуации, когда истица длительное время не оплачивала услуги ответчика, а затем заплатила непосредственно перед подачей иска о возврате уплаченных средств, истица допустила злоупотребление правом. В связи с чем суд отказывает истице в начислении штрафа на сумму возвращаемых денежных средств.

Размер штрафа, подлежащего взысканию в пользу истицы, составляет 2 000 х 0,5 = 1000 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ООО «Акваград» (ИНН 1105024466, ОГРН 1171101007560) обязанность произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение по адресу: г. Инта, ____ за период с __.__.__ до момента вынесения настоящего решения путем аннулирования в полном объеме начислений платы за холодное водоснабжение; не начислять плату за холодное водоснабжение по адресу: г. Инта, ____, вне зависимости от объемов фактического потребления, с момента вынесения настоящего решения до момента приведения качества холодной воды на узле ввода в ____ в г. Инте в соответствие с требованиями санитарного законодательства.

Взыскать с ООО «Акваград» (ИНН 1105024466, ОГРН 1171101007560) в пользу Будрите И. В. (<....> денежные средства, уплаченные за холодное водоснабжение по адресу: г. Инта, ____ за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 2 744,96 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" в размере 1 000 руб.

Будрите И. В. в иске к ООО «Акваград» в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В. Махнева