Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1287/2024 ~ М-854/2024 от 02.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1287/2024 по иску Левина В. Н. к Администрации г. о. Новокуйбышевска о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец Левин В.Н. обратился с указанным иском к Администрации г.о. Новокуйбышевск, в обоснование заявленных требований указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 500 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, земли населенных пунктов, назначение - для личного подсобного хозяйства.

Истцом также указано, что на данном земельном участке расположено нежилое здание (хозяйственная постройка), площадью 47,4 кв.м., 2 этажа, год завершенного строительства 2018 г., с кадастровым номером <№>.Указанная хозяйственная постройка фактически является жилым домом, что подтверждается представленными истцом документами о соответствии перепланированного и переустроенного жилого дома требованиям противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил.

Между тем, в настоящее время истец не может зарегистрировать свои права на жилой дом во внесудебном порядке, поскольку Администрация г.о. Новокуйбышевск решения о переводе хозяйственной постройки (нежилого здания) в жилой дом не принимает в силу действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного истец Левин В.Н. просил суд прекратить право собственности Левина В.Н., <данные скрыты>, на нежилое здание, хозяйственную постройку, с кадастровым номером <№>, площадью 47,4 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>; установить, что здание с кадастровым номером <№>, площадью 47,4 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>., является жилым зданием; признать за Левиным В.Н., <данные скрыты>, право собственности на жилое здание площадью 47,4 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <№>.

В судебном заседании истец Левин В.Н. заявленные исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить, суду пояснил, что изначально объект недвижимости зарегистрировал как хозяйственную постройку, поскольку не обладал информацией о том, каким образом возможно оформить объект. При обращении в МФЦ г.о. Новокуйбышевск и после подачи заявление указанное помещение было зарегистрировано как хозяйственная постройка.

Представитель ответчика Администрации г.о. Новокуйбышевск извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, представитель Назарова Н.Б., действующая на основании доверенности, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу требований п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.02.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, земли населенных пунктов, назначение - для личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <№> от <Дата> (л.д. №9).

На данном земельном участке расположено нежилое здание (хозяйственная постройка), площадью 47,4 кв.м., 2 этажа, год завершенного строительства 2018 г., с кадастровым номером <№>, право собственности на которое зарегистрировано за Левиным В.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата> (л.д. № 41-44).

Согласно техническому плану здания, выполненного кадастровым инженером ФИО от 30.11.2018г., объект расположен в кадастровом квартале <№>, на земельном участке с кадастровым номером <№>, место положение объекта недвижимости: <Адрес>; назначение объекта недвижимости - нежилое; наименование объекта недвижимости - хозяйственная постройка; количество этажей объекта недвижимости - 2; материал наружных стен - деревянные; год завершения строительства объекта недвижимости - 2018, площадь объекта недвижимости - 47,4 кв.м.4; заключением кадастрового инженера на данный объект - здание, площадью 47,4 кв.м. (утвержденной с учетом положений пунктов 2.3,5,6.8,9, Требований к определению площади здания, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016 г. N 90), расположенного на указанном земельном участке граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-Ф3 выдача разрешения на строительство на данный объект не предусмотрена (л.д. № 26-36).

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению Новокуйбышевского муниципального предприятия «Архитектурно-планировочное бюро» от 2024 г. следует, что обследуемая хозяйственная постройка, расположена по адресу: <Адрес>. Построен и введен в эксплуатацию литер А в 2018 г. Теплотехнические параметры хозяйственной постройки позволяют эксплуатировать ее, с учетом целевого назначения. Высота внутреннего пространства помещений составляет 2,25 м. Хозяйственная постройка, в частности, имеет (согласно данным технического плана от 30.11.2018 г. и визуальному осмотру) следующие конструктивные элементы: Литер A, Фундамент - бетонные блоки; Наружные стены - брус деревянный; Перегородки - деревянные; Перекрытия междуэтажные - деревянные; Крыша - профлист; Полы - деревянные; Заполнение оконных проемов - ПВХ; Заполнение внутренних дверных проемов - метали: дерево, Отделка стен наружная - простая; Отделка стен внутренняя - простая, Здание снабжено следующими инженерными коммуникациями:

- отопление - присутствует: Автономное (газовое);

- водопровод - присутствует: Автономный колодец;

- канализация - присутствует: Автономная;

- горячее водоснабжение - присутствует: Автономное;

- газоснабжение - присутствует: Центральное;

- электроснабжение - присутствует: Центральное.

В результате обследования хозяйственной постройки и анализа полученной от заказчика документации установлено, что при строительстве объекта фактически были выполнены следующие работы: по 1 этажу:

- по осям А-В/1, А-B/5, А/1-5, В/1-5 (хозяйственной постройки) возведены наружные стены из бруса с теплоизоляционным слоем с дверным и оконными проемами, в которые установлены дверной и оконные блоки;

- по осям Б-В/3, Б/1-5 (хозяйственной постройки) возведены внутренние перегородки из бруса с дверными проемами, в которые установлены дверные блоки;

- по оси A/1-5 смонтирована внутренняя деревянная лестница.

По мансардному этажу:

- по осям А-Б/2, А-5/4, А/2-4, 5/2-4 (хозяйственной постройки) возведены наружные стены из бруса с теплоизоляционным слоем с оконным проемом, в которое установлен оконный блок;

В результате указанных работ были образованы помещения (1, 2, 3, 4) в соответствии с техническим заключением Новокуйбышевского муниципального предприятия «Архитектурно-планировочное бюро» от 2024 г.

Исходя из вышеуказанного технического заключения в результате обследования строительных конструкций хозяйственной постройки, расположенной по адресу: <Адрес>, сделаны следующие выводы: все возведенные стены выполнены по всем нормативам и правилам; нагрузки от перегородок не превышают нормативной нагрузки на перекрытия равной 50 кг/ мг, в соответствии с требованиями п. 3.6 СП 20.13330.2011. В хозяйственной постройке, расположенной на участке <Адрес>, величина площади помещений: по состоянию на 30.11.2018 год составило: 1 этаж: 1 - Коридор - 4,3 кв.м., 2 - Комната - 22,7 кв.м., 3 - Санузел - 5,1 кв.м., Мансардный этаж: 1 - Комната - 15,9 кв.м. При обследовании несущих конструкций надземной части хозяйственной постройки повреждений, свидетельствующих о неравномерных осадках фундамента, не обнаружено. Техническое состояние фундаментов работоспособное. Дефектов, повреждений деформаций несущих конструкций хозяйственной постройки (стен и крыши) не обнаружено. Техническое состояние стен и крыши - работоспособное. При обследовании помещений хозяйственной постройки следы протечек воды со стороны крыши не обнаружено. Так как присутствует отопление - автономное газовое, водопровод - автономный колодец, канализация - местная выгребная яма, газоснабжение - центральное, электричество - центральное, то можно сделать вывод, что данная хозяйственная постройка приспособлена для проживания круглогодично.

Хозяйственная постройка соответствует всем требованиям экологической, санитарно-гигиенической, взрыво-пожаробезопасной документации, чтобы использовать ее как жилую (л.д. №12-24).

Кроме того, истцом в материалы дела представлен договор энергоснабжения <№> от <Дата>, заключенному между ПАО «Самараэнерго» и Левиным В.Н., в соответствии с п. 1.1. которого поставка электроэнергии осуществляется на объект потребителя по адресу: <Адрес>.

Согласно договору <№> от <Дата> г.о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, заключенному между ООО «СВГК» и Левиным В.Н., а именно п.1.1 на основании заключенного договора исполнитель обязался произвести подключение объекта капитального строительства – жилой дом, по адресу: <Адрес>, для целей использования газа: бытовое потребление, характер потребления газа: пищеприготовление, горячее водоснабжение, отопление.

Также <Дата> истцом и Новокуйбышевским муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» заключен договор холодного водоснабжения <№>.

Согласно заключенному <Дата> истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» договору поставка природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан <№>, поставка газа осуществляется по адресу газифицированного помещения: <Адрес>.

Суд исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что несмотря на то, что реконструкция жилого дома произведена без оформленного в установленном порядке разрешения, истцом соблюдены необходимые строительные нормы и правила, санитарно- эпидемиологические требования и требованиям пожарной безопасности, сама реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение находится в границах земельного участка, что подтверждается исследованными документами. Истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, пользуется им как своим собственным, в том числе им заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку газа, электроэнергии, водоснабжения.

При таких обстоятельствах истец Левин В.Н. лишен возможности, кроме как на основании судебного решения о признании права, зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости (ст. 12, ст. 8.1 ГК РФ).

Сложившаяся ситуация нарушает права сторон, предусмотренные пунктом 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, устанавливающим право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание позицию Администрации г.о. Новокуйбышевск, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований признании права собственности на реконструируемый жилой дом, поскольку реконструкция не противоречит строительно-техническим нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан в указанном доме нет.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на объект недвижимости, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г. является основанием для государственной регистрации права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Левина В. Н. к Администрации г. о. Новокуйбышевска о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Установить, что здание с кадастровым <№> площадью 47,4 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> является жилым зданием.

Признать за Левиным В. Н., <Дата> рождения (паспорт <№>) право собственности на реконструированное жилое помещение, площадью 47,4 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, с кадастровым <№>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2024 года.

.

.

.