Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2023 ~ М-269/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-703/2023

УИД 52RS0014-01-2023-000370-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.......             18 апреля 2023 года

Городецкий городской     суд ....... в составе председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре судебного заседания Горшковой Т.А., с участием истца Незамаева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Незамаева О. С. к Администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на сарай,

УСТАНОВИЛ:

Истец Незамаев О. С. обратился в суд с иском к Администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на сарай общей площадью 30,9 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ......., в районе ........

Требования мотивировав тем, что на основании распоряжения Главы администрации Городецкого ....... от *** *-р за истцом Незамаевым О.С. проживающим по ....... зарегистрирован хозяйственный сарай площадью 30 кв.м. по ......., который был выстроен за счет собственных средств и силами истца. Указанным сараем истец пользуется, владеет и распоряжается до настоящего времени. В настоящее время на сарай, расположенный по адресу: ......., в районе ......., КП НО «Нижтехинвентаризация» выдан технический паспорт. По состоянию на ***, общая площадь сарая составляет – 30,9 кв.м., а действительная стоимость составляет 58 594 рублей. В настоящее время у истца возникла необходимость в регистрации права собственности на указанный сарай. Вышеуказанным сараем истец открыто, непрерывно и добросовестно пользуется, несет бремя содержания длительный период времени с 1994 года. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, полагает, что приобрел право собственности на спорный объект.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним, Незамаевым О. С., *** года рождения, уроженцем д. ......., зарегистрированным по адресу: ......., право собственности на объект недвижимости – сарай общей площадью 30,9 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ......., в районе ........

Истец Незамаев О.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, пояснил, что пытался зарегистрировать право во внесудебном порядке, обращался в МФЦ для регистрации права собственности на сарай, но ему было отказано в регистрации, поскольку оригинала распоряжения главы администрации Городецкого ....... о регистрации за ним сарая от 1994 года, не нашли. Кроме того, по обмерам сарай на 0,9 кв.м. превысил выделенную ему площадь.

Ответчик Администрация Городецкого муниципального округа ....... надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, по существу иска указав, что в Городецкий городской суд обратился гр. Незамаев О.С. с исковым заявлением о признании права собственности на сарай обшей площадью 30,9 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ......., в районе ........ Администрация Городецкого муниципального округа ....... (далее - администрация), возражает против удовлетворения заявленных истцом требований в силу следующего. В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации рассматриваемый сарай расположен в территориальной зоне Р-1А – зеленые насаждения общего пользования. Размещение сараев в данной территориальной зоне не предусмотрено. Кроме того, при строительстве сараев нарушены параметры строительства, поскольку в соответствии с Выпиской из Распоряжения главы администрации Городецкого ....... Нижегородской облает от *** *-р «О регистрации хозяйственных сараев по .......» за Незамаевым О.С. был зарегистрирован хозяйственный сарай площадью 30 кв.м по ......., а застроенная площадь сарая составила 36 кв.м..

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от *** разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главы администрации Городецкого ....... от *** *-р «О регистрации хозяйственных сараев по .......» за Незамаевым О. С., проживающим по адресу: ....... зарегистрирован хозяйственный сарай площадью 30,0 кв.м. по ....... (п. 25 Распоряжения).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от *** № КУВИ-001/2023-70909632, сведения об объекте недвижимости: здание – сарай, с кадастровым номером *, местоположение: ......., имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно техническому паспорту, выполненному Городецким отделением КПНО «Нижтехинвентаризация-БТИ .......», нежилое здание – сарай по адресу: ......., Городецкий муниципальный округ, ......., год постройки 1994, имеет общую площадь 30,9 кв.м..

Как следует из межевого плана земельный участок под сараем, расположенным по адресу: ......., имеет общую площадь 36 кв.м., границы земельного участка согласованы в соответствии с требованиями законодательства.

Государственная регистрация права собственности на сарай произведена не была, поскольку фактическая площадь сарая и площадь сарая, указанная в распоряжении главы администрации Городецкого ....... от *** *-р не совпадает, то у истца возникли затруднения в регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. С момента приобретения гаража истец владеет и пользуется им, несет расходы по их содержанию, однако оформить своих прав на них не может.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, рассматривая иски, связанные с самовольными постройками, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применялся действовавший в то время порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" введен в действие с 31 января 1998 г. В силу статьи 6 данного Федерального закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления его в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установил систему, порядок формирования, правовой статус органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с положениями ст. 9 Закона о регистрации государственную регистрацию прав осуществляют учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (учреждения юстиции). Порядок их создания, структура, принципы размещения определяются субъектами Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учреждения юстиции являются государственными органами, обладающими правами юридических лиц. Пункт 3 ст. 15 Закона о регистрации содержит положение о том, что регистраторы прав (должностные лица учреждений юстиции) являются государственными служащими.

Государственное учреждение юстиции Нижегородской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним создано в соответствии с постановлением Администрации Нижегородской области от 31 марта 1998 г. N 73 "О создании государственного учреждения юстиции Нижегородской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Указанным постановлением предписывалось сохранить действующий порядок регистрации, утвержденный постановлением Администрации Нижегородской области от 16 октября 1996 г. N 274 "О создании системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и инвентаризации недвижимости на территории Нижегородской области", в части, не противоречащей Закону о регистрации.

До начала деятельности Учреждения юстиции сохранялся действующий порядок государственной регистрации, утвержденный постановлением Администрации Нижегородской области N 274 от 16.10.96 "О создании системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и инвентаризации недвижимости на территории Нижегородской области".

В соответствии с п. 6.1. указанного Постановления, права на недвижимое имущество, зарегистрированные органами, осуществлявшими регистрацию до вступления в силу настоящего Временного положения, являются юридически действительными.

Из п. 9.1 Постановления Администрации ....... от *** * «О создании системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и инвентаризации недвижимости на территории .......» государственная регистрация прав собственности до апреля 1997 года на территории ....... проводилась органами местного самоуправления.

Как следует из Распоряжения Главы администрации Городецкого ....... от *** *-р «О регистрации хозяйственных сараев по .......», за Незамаевым О. С., проживающим по ....... зарегистрирован хозяйственный сарай площадью 30,0 кв.м. по ........

Согласно техническому паспорту здания – сарай по адресу: ......., Городецкий муниципальный округ ......., общей площадью 30,9 кв.м. завершен строительством в 1994 году.

Исходя из указанных выше норм законодательства, а также представленных документов следует, что объект недвижимости - нежилое здание (сарай), расположенный по адресу: ......., Городецкий муниципальный округ, ....... документов, был выстроен в 1994 году, то есть существовал, и распоряжением главы администрации Городецкого ....... зарегистрирован за Незамаевым О.С. до введения в действие Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доводы ответчика Администрации Городецкого муниципального округа ....... о том, что спорный объект недвижимости расположен в территориальной зоне Р-1А – зеленые насаждения общего пользования, и размещение сараев в данной территориальной зоне не предусмотрено, опровергаются судом виде следующего.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ***, самовольной постройкой признавалось здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С *** вступило в силу новое правовое регулирование правоотношений, связанных с самовольным строительством. Федеральным законом от *** N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изменена редакция статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя объекта. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не относится к самовольным постройкам здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как следует из ответа Управления Архитектуры и градостроительства администрации Городецкого муниципального округа ....... * от ***, при даче заключения о нарушении градостроительных норм и правил при возведении спорного объекта недвижимости - сарая, расположенного по адресу: ......., в районе ......., применены Правила землепользования и застройки территории ......., утвержденные постановлением администрации Городецкого муниципального района ....... от *** * (в редакции от *** *).

Однако, как установлено судом и следует из материалов дела, спорный объект недвижимости на дату вынесения Распоряжения главы администрации Городецкого ....... от *** *-р «О регистрации хозяйственных сараев по .......», т.е. в 1994 уже существовал, что подтверждается сведениями, указанными в техническом паспорте спорного объекта недвижимости, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, о том, что объект недвижимости имеет статус «Актуальные, ранее учтенные».

То, есть истец в 1994 году, на дату возведения строения на указанном земельном участке, не знал и не мог знать, что данный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории ......., утвержденными постановлением администрации Городецкого муниципального района ....... от *** * (в редакции от *** *) не предусматривает размещение на нем сараев.

Требований о сносе спорного сарая, ответчиком не предъявляется. При разрешении спора ответчиком не представлено данных о нуждаемости органов местного самоуправления в спорном земельном участке, расположенного под спорным сараем. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для удовлетворения исковых требований.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания за Незамаевым О. С., *** года рождения, уроженцем д. ......., зарегистрированным по адресу: ......., право собственности на объект недвижимости – сарай общей площадью 30,9 кв.м., с кадастровым номером 52:15:0080702:1565, расположенный по адресу: ......., в районе ........

Вступившее в законную силу решение суда в силу ст. 14 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Незамаева О. С. к Администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на сарай, удовлетворить.

Признать за Незамаевым О. С., *** года рождения (ИНН *), право собственности на сарай, общей площадью 30,9 кв.м., расположенный по адресу: ......., в районе ......., кадастровый *

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд ........

Судья М.Д. Самарина

Мотивированное решение изготовлено ***.