Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2730/2023 ~ М-2162/2023 от 07.08.2023

Дело № 2-2730/2023

    92RS0004-01-2023-002557-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

03 октября 2023 года                                               г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Стешенко О.А.,

с участием представителя истца – Райского Д.И.,

представителя ответчика – Кательницкого В.В.,

помощника прокурора - Полоховой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО12, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО12    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство города Севастополя, о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения,

установил:

Истец Департамент капитального строительства г. Севастополя обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО12 действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО12 г. рождения, ФИО12 в котором просит признать ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилья, расположенного по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что многоквартирный дом <адрес> включен в перечень домов, расселяемых в рамках Подпрограммы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 24.03.2022 № 100-ПП (далее - Подпрограмма 4), со сроком реализации мероприятий 2022-2030 гг. Ответчики зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> В рамках реализации Подпрограммы 4, ответчикам для переселения предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от переселения в которое ответчики отказались.

Представитель Департамента капитального строительства города Севастополя в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просит их удовлетворить.

Ответчики ФИО12 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО12. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не уведомили.

Представитель ответчика Черныш Н.В. - Кательницкий В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требованиям, ссылаясь на то что, согласно Закону города Севастополя от 23.07.2019 №518-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 03.06.2014 №19-ЗС «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя», установлен перечень населенных пунктов находящихся в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь, в перечень городских населенных пунктов входят: города Севастополь, город Балаклава, город Инкерман, поселок Кача, поселок Ласпи. Таким образом, с учетом вышеизложенного, город Инкерман является отдельным населенным пунктом, то есть квартира предложенная Департаментом ответчикам не может являться равнозначным жилым помещением, ранее занимаемой по ул. <адрес> находящейся в Нахимовском районе города Севастополя.

Третье лицо Правительство Севастополя в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Прокурор в судебном заседании дала заключение, в котором полагала иск подлежащим удовлетворению.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно информации, представленной Департаментом капительного строительства города Севастополя, распоряжением Правительства Севастополя №100-ПП от 24.03.2022 многоквартирный дом №17 по ул. Паршина в г. Севастополе признан аварийным, и включен в перечень домов, расселяемых в рамках Подпрограммы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Жилище».

Согласно заявлениям ответчики ФИО12 дали свое согласие на переселение из аварийного жилого фонда с предоставлением иного жилого помещения.

В рамках реализации программы ответчики ФИО12 было предложено для переселения жилое помещение государственного жилищного фонда города Севастополя, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 51,3 кв.м., которое является благоустроенным, отвечает требованиям действующего законодательства и находится в черте города Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 16.01.2023 №69-РДИ квартира №40 общей площадью 51,3 кв.м., расположенная по адресу: ФИО12 включена в Реестр собственности города Севастополя.

Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в аварийных домах, осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как усматривается из материалов дела, изымаемое жилое помещение – квартира <адрес> в г. Севастополе является двухкомнатной, площадью 48,6 кв.м. Предоставляемое жилое помещение – квартира <адрес> является двухкомнатной квартирой, общей площадью 51,3 кв.м., находится в черте г. Севастополь, является благоустроенной, имеет все инженерные коммуникации.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью соответствует требованиям, установленным жилищным законодательством РФ, находится в границах населенного пункта, имеет равноценную изымаемому помещению общую площадь, а также принимает во внимание, что проживание ответчиков в аварийном и подлежащем сносу жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», утрата права пользования жилым помещением исключает проживание в последнем, влечет возникновение обязанности освободить жилое помещение и, как следствие, гражданин не может быть зарегистрирован по месту жительства в квартире, право пользования которой им утрачено и которую он обязан освободить.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Департамента капитального строительства города Севастополя – удовлетворить.

Признать ФИО12 года рождения, ФИО12 года рождения, ФИО12 года рождения, ФИО12 10.07.1974 года рождения, ФИО12 года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО12 года рождения, ФИО12 года рождения, совместно с несовершеннолетней ФИО12 года рождения, ФИО12 года рождения, ФИО12 года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, площадью 52,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме составлено 09 октября 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                                                              А.С. Лемешко