Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-31/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка                                                                           26 февраля 2020 г.

Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при секретаре ФИО7,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8,

ответчиков: ФИО10 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности исполнить соглашение,

установил:

    Министерство обороны РФ обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на ответчиков обязанность исполнить взятые на себя обязательства, а именно: сняться с регистрационного учета, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>, со всеми проживающими членами семьи и сдать его в установленном законодательствомпорядке.

В обоснование своих доводов указывает, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от 02.04.2009г. ответчику ФИО1 и членам его семьи на период прохождения воинской службы предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>.

Решением ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ № от 19.07.2017г. ФИО10 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7367184,00 рублей.

09.06.2015г. между территориальным отделением ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФИО10 подписано соглашение, согласно которому ответчик обязуется не позднее четырех месяцев освободить занимаемое им и членами его семьи и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>. Несмотря на истечение указанного срока и направления ответчику предупреждения об освобождении служебного жилого помещения, до настоящего времени соглашение не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в адрес ФИО1 было направлено предупреждение об освобождении служебного жилого помещения. Однако не смотря на истечение срока освобождения спорного жилого помещения, ответчик в установленном порядке квартиру в довольствующий орган не сдал.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ на ФГКУ «Востокрегионжилье» возложена обязанность пообеспечению военнослужащих в порядке, определенном приказом Министраобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлениивоеннослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и по соответствующим нормам служебным жильем на период прохождения ими военной службы на территории Восточного военного округа. Учитывая изложенное, в настоящее время у ФГКУ «Востокрегионжилье» отсутствует возможность обеспечения жилыми помещениями, военнослужащих, имеющих на это право в соответствии со ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих». В данном случае нарушены права и интересы Министерства обороны России: спорное жилое помещение должно быть предоставлено другим военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение удерживается незаконно, противоправно, безосновательно, а потомуподлежит освобождению.

В связи с чем, просит обязать ответчика и членов его семьи освободить занимаемое ими служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель Министерства обороны РФ, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не прибыл, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представитель отдела не прибыл, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В отзыве просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, причину неявки не сообщили, об отложении слушания не просили.

Помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО11 в телефонограмме сообщил, что явиться в судебное заседание не может по причине поломки служебного транспорта, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, третьего лица, ответчиков ФИО4 и ФИО3, представителя 32 военной прокуратуры гарнизона.

В судебном заседании ответчик ФИО10, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери – ФИО4, исковые требования не признал, указав, что ему по окончанию военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилья. Им была приобретена квартира в <адрес>. ФИО5 был увеличен предельный возраст пребывания на военной службе до 50 лет, ему предложили продолжить службу, и им был заключен контракт на прохождение военной службы до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того указал, что в договоре найма служебного жилого помещения указаны основания, по которым он обязан освободить служебное жилое помещение, в том числе в связи с окончанием срока службы. Считает, что на период службы он должен быть обеспечен служебным жильем. Порядок предоставления жилищной субсидии установлен Приказом Министра обороны РФ № от 21.07.2014г., и он не предусматривает ни сдачу жилого помещения, ни заключение обязательства о сдаче жилья. Они планируют сдать служебное жилое помещение по окончанию контракта. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до сентября 2020 года, до окончания контракта.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в Законе «О статусе военнослужащих» не говорится о предоставлении жилья при подписании соглашения о сдаче служебного жилья. Они планируют освободить служебную квартиру по окончанию контракта, поэтому просила предоставить отсрочку исполнения решения до сентября 2020 года.

Старший помощник прокурора ФИО8 в заключении полагала, что исследованные материалы дела подтверждают обоснованность заявленных исковых требований. Однако полагала возможным применить отсрочку исполнения решения суда до окончания военной службы ответчиком с целью соблюдения прав несовершеннолетней ответчицы.

Выслушав ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено материалами дела военнослужащий ФИО10 09.06.2015г. заключил соглашение с территориальным отделом № ФГКУ «Востокрегионжилье», из которого следует, что после перечисления субсидии на приобретение жилья, он и члены его семьи не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному жилому помещению, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема – передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Указанное соглашение подписано всеми членами семьи ФИО10

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерацииграждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляютпринадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации жилищные права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных данными Кодексом, другими федеральными законами ииными правовыми актами, а также из действий участников жилищныхотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищныеправа и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации вслучае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением пооснованиям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральнымизаконами, договором, или на основании решения суда данный гражданинобязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратитьпользоваться им); если данный гражданин в срок, установленныйсобственником соответствующего жилого помещения, не освобождаетуказанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованиюсобственника на основании решения суда.

    Статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещенияможет быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации вслучаях расторжения или прекращения договоров наймаспециализированных жилых помещений граждане должны освободитьжилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случаеотказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежатвыселению в судебном порядке без предоставления других жилыхпомещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102того же Кодекса и частью 2 той же статьи.

В соответствии с Положением об условиях и порядке заключенияжилищного договора между военнослужащими и Министерством обороныРоссийской Федерации или иным федеральным органом исполнительнойвласти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №и действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, жилищный договор также мог бытьрасторгнут по соглашению сторон.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства исполняются надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям.

Из требований ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

Согласно платежному поручению № от 23.06.2017г. на банковский счет ответчика ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» были перечислены денежные средства жилищной субсидии. В указанный в соглашении срок ответчики не выполнили взятые на себя обязательства.

    Справкой РЭУ № ОП «Восточное» ООО «ГУЖФ» № от 21.01.2020г. подтверждается, что <адрес> ул. 3-я площадка <адрес> не сдана, финансово-лицевой счет не закрыт, с регистрационного учета по месту жительства ФИО10 и члены его семьи не снимались, акт приема-передачи квартиры не составлялся, ключи не сданы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что взятые ответчиками обязательства не исполнены, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что законодательство не предусматривает ни сдачу жилого помещения, ни заключение обязательства о сдаче жилья при заключении соглашения на получение жилищной субсидии, являются необоснованными, ФИО5 встречного иска о признании данного соглашения недействительным ответчики не заявляли, основания для признания сделки ничтожной у суда отсутствуют.

Также суд не принимает доводы о том, что ответчик должен быть обеспечен жильем на период службы, ФИО5 жилое помещение, приобретенное им за счет средств жилищной субсидии, находится в <адрес>.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с названным федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В суде установлено, что ФИО10, как подлежащий обеспечению на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет приобрел право на получение жилищной субсидии. В то же время по месту военной службы он был признан нуждающимся в служебном жилом помещении. То есть военнослужащий при установленных обстоятельствах имел право на получение одной и той же социальной гарантии в форме жилищного обеспечения по двум основаниям: приобретение жилья за счет реализации предоставленной ему жилищной субсидии и получение служебного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

При таких данных реализация ФИО10 права на жилье посредством приобретения по предоставленной ему жилищной субсидии жилого помещения в <адрес>, исключает обеспечение его служебным жилым помещением по месту военной службы в <адрес>.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из обстоятельств дела, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

     Как следует из материалов дела ФИО10 14.07.2017г. заключил контракт на прохождение военной службы с войсковой частью 78019 до 13.09.2020г.

    Также судом установлено, и подтверждено материалами дела, что несовершеннолетняя ФИО4 обучается в 11 классе МБОУ «СОШ <адрес>», ответчики на территории <адрес> жилья не имеют.

    При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 203 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности предоставления отсрочки исполнения решение суда до 01.10.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

     Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 освободить и сдать в порядке, предусмотренном соглашением от ДД.ММ.ГГГГг., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>, а именно: сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>; предоставить документы, подтверждающие исполнение обязательств о сдаче и освобождении жилого помещения: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>; копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>, с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4 отсрочку исполнения указанного решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий                                                      Т.А. Нестерова