Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1837/2023 ~ М-1239/2023 от 28.04.2023

УИД 57RS0022-01-2023-001436-05

производство №-2-1837/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года                                                                       город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: истица Мальцева А.А., представителя ответчика Чеботаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мальцева Александра Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

истец Мальцев А.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области), заявив требования об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска истец указала, что является получателем пенсии. При подсчете его трудового стража в период его трудовой деятельности для расчета размера пенсии ответчиком не был включен период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) на Киргизском горно-металлургическом комбинате, чем нарушены его права.

В связи с этим, истец просил суд: обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) на Киргизском горно-металлургическом комбинате, с выплатой надбавки к пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с включением в общий трудовой стаж указанного периода; взыскать с ответчика недополученную пенсию с момента ее назначения; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Мальцев А.А. заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в исковом заявлении, уточнив, что перерасчет назначенной ему пенсии был произведен ответчиком добровольно, однако не с даты назначения ему пенсии, а с (дата обезличена), в связи с чем он настаивает на перерасчете и просит взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с (дата обезличена).

Представитель ответчика по доверенности Чеботарева О.В. исковые требования не признала, указав, что действительно период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) на Киргизском горно-металлургическом комбинате не был учтен при назначении ему пенсии, поскольку не был подтвержден в установленном порядке. В настоящее время, после заявления иска истцом, был произведен перерасчет пенсии с учетом спорного периода, в связи с чем истцу была произведена доплата за невыплаченную ранее пенсию, начиная с (дата обезличена), поскольку именно с этой даты были внесены изменения в законодательство, регулирующее вопросы перерасчета пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) определено, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно статье 8 Закона о страховых пенсиях, вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1 статьи 15 Закона о страховых пенсиях, размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Закона о страховых пенсиях и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Закона о страховых пенсиях и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Закона о страховых пенсиях.

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 7.2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Названная выше часть 7.2. статьи 22 Закона о страховых пенсиях, была введена в действие с 01.01.2022 Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действовавшего на период назначения пенсии истцу и участником которого являлась Киргизская Республика, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3 статьи 6 названного Соглашения).

Статьей 7 указанного выше Соглашения закреплено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Из материалов дела следует, что истец Мальцев А.А. является получателем пенсии с (дата обезличена), которая ему была назначена на основании его заявления от (дата обезличена). В данном заявлении истец просил назначить ему пенсию на основании представленных им документов, подтверждающих стаж работы за период с (дата обезличена) по (дата обезличена). На включении иных периодов трудовой деятельности в свой трудовой стаж, истец не настаивал.

Согласно пояснениям сторон, при назначении пенсии Мальцеву А.А. не вошел в расчет период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) на Киргизском горно-металлургическом комбинате ввиду отсутствия подтверждения пенсионного органа Киргизской Республики указанного периода в составе трудового стажа истца.

Согласно действовавшему на дату назначения Мальцеву А.А. пенсии пенсионному законодательству, при назначении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных на принципе территориальности, путем направления запросов о подтверждении соответствующих сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства. Документы, полученные в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в адрес компетентного органа иностранного государства - участника соглашения (в том числе перенаправленный им в соответствующую организацию) рассматриваются как подтвержденные компетентным органом (организацией) и принимаются к производству.

Судом установлено, что начиная с (дата обезличена) Мальцев А.А. неоднократно обращался к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ему пенсии и просьбой включить в расчет спорный период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) на Киргизском горно-металлургическом комбинате. Согласно документам пенсионного дела и данным ответчика, такое обращение, направленное непосредственно на перерасчет пенсии, впервые имело место (дата обезличена).

Его требования не были удовлетворены ответчиком, в связи с тем, что отсутствовало подтверждение соответствующих сведений о работе истца в спорный период на Киргизском горно-металлургическом комбинате пенсионным органом Кыргызской Республики.

(дата обезличена), при разрешении судом спора по настоящему делу, от ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод» в суд поступили документы, подтверждающие факт работы Мальцева А.А. (дата обезличена) по (дата обезличена) на Киргизском горно-металлургическом комбинате (в настоящее время ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод»):

- историческая справка о реорганизациях Киргизского горно-металлургического комбината (в настоящее время ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод»);

- справка о подтверждении трудового стажа Мальцева А.А., работавшего в спорный период на Киргизском горно-металлургическом комбинате (в настоящее время ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод») в должностях: плотника 3 разряда в ремонтно-строительного цеха, ученика оператора прецизионной резки кристаллов, оператора прецизионной резки кристаллов 2 разряда, оператора прецизионной резки кристаллов на участке производства шлифованных платин 3 разряда, а также об отсутствии периодов отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, листов нетрудоспособности и проч. периодов невыхода на работу;

- справка (ведомость) о выплате Мальцеву А.А. заработной платы в период с июля 1985 по июль 1990 г.

Аналогичные документы были представлены истцом Мальцевым А.А. ответчику, в связи с чем решением ОСФР по Орловской области (номер обезличен)/В от (дата обезличена) был произведен перерасчет назначенной ранее пенсии с (дата обезличена).

Поддерживая заявленные исковые требования в суде Мальцев А.А. фактически уточнил их, указывая на то, что перерасчет должен был быть произведен с даты назначения пенсии, в связи с чем фактически просил произвести перерасчет с (дата обезличена), не оспаривая размера пенсии, установленного после перерасчета, произведенного решением ОСФР по Орловской области (номер обезличен)/В от (дата обезличена).

Оценивая указанные доводы стороны истца, суд приходит к выводу об их частичной обоснованности, поскольку норма части 7.2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, предусматривающая возможность перерасчета пенсии на основании представленных пенсионером документов, установила срок такого перерасчета в течение пяти рабочих дней, со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Названная выше часть 7.2. статьи 22 Закона о страховых пенсиях, была введена в действие с (дата обезличена) Федеральным законом от (дата обезличена) N 153-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что (дата обезличена) истец обращался за включением спорного периода работы на Киргизском горно-металлургическом комбинате в трудовой стаж для перерасчета назначенной ему пенсии, однако, по основаниям, от него не зависящим, такой перерасчет произведен не был.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при наличии подтвержденного трудового стража истца Мальцева А.А. в период (дата обезличена) по (дата обезличена) на Киргизском горно-металлургическом комбинате, с установленным и представленным ответчику и суду размером заработной платы истца за указанный период, у истца имелось субъективное право на получение пенсии, размер которой подлежал определению с учетом указанного выше спорного периода.

Следовательно, принимая во внимание его обращение в пенсионный орган (дата обезличена), а также учитывая, по аналогии, разъяснения, приведенные в абзаце 2 статьи 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истца и обязании ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление истца о перерасчете, то есть с (дата обезличена).

В тоже время, исходя из того обстоятельства, что перерасчет пенсии, назначенной истцу Мальцеву А.А. с выплатой недополученной пенсии был произведен ответчиком с (дата обезличена), указанный период не подлежит последующему, повторному перерасчету.

Разрешая заявленные истцом требования о возмещении судебных издержек, понесенных в виде оплаты услуг представителя в размере 20000 рублей, суд приходит к следующему.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При этом, в силу положений статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, как это установлено статьей 94 ГПК РФ, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу положений статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. №-1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – постановление Пленума), при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). (Пункт 12 постановления Пленума)

Разумными, как указано в пункте 13 постановления Пленума, следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно пункту 20 постановления Пленума, при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Из пункта 26 постановления Пленума следует, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд, судебные издержки взыскиваются с ответчика. При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска.

Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) между истцом Мальцевым А.А. и ООО «Сириус» был заключен договор (номер обезличен) об оказании юридических услуг, согласно пунктам 1.1. и 1.2. которого ООО «Сириус» обязалось оказать Мальцеву А.А. юридические услуги по подготовке проектов искового заявления и приобщении иных документов при подаче иска в суд.

Из акта приема-передачи к договору (номер обезличен) об оказании юридических услуг от (дата обезличена), составленного Мальцевым А.А. и ООО «Сириус» (дата обезличена) следует, что общая стоимость оказанных услуг была оценена сторонами в 20000 рублей, из которых: 10000 рублей стоимость составления искового заявления с ходатайствами об истребовании документов, о приобщении документов и о вызове свидетелей; 6000 рублей стоил правовой анализ ситуации и 4000 рублей подбор законодательной базы.

Таким образом, учитывая добровольный перерасчет стороной ответчика назначенной истцу пенсии после обращения последнего в суд с иском, а также частичное удовлетворение имущественных требований о перерасчете пенсии за период с (дата обезличена) до (дата обезличена), подлежащих оценке суд взыскивает с ответчика в пользу истца 18000 рублей судебных издержек, понесенных истцом по оплате юридических услуг.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Мальцева Александра Анатольевича (паспорт (номер обезличен), выдан (дата обезличена) ОУФМС России по Орловской области в Орловском районе, СНИЛС (номер обезличен)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) об обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области произвести перерасчет пенсии, назначенной Мальцеву Александру Анатольевичу за период с (дата обезличена) до (дата обезличена).

В удовлетворении иска в остальной части, отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу Мальцева Александра Анатольевича 18000 рублей судебных издержек по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03.08.2023.

Судья: