Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2023 ~ М-33/2023 от 03.02.2023

Гражданское дело № 2-37/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года село Нижняя Омка

    Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Мальчихиной Л.В., с участием представителя истца Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Ткачука Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области к Черткову Александру Николаевичу, наследникам ФИО13 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Ситниковское сельское поселение Нижнеомского муниципального района Омской области обратилось в суд с названным иском, указывая в обоснование, что распоряжением главы Ситниковского сельского поселения №-Р от 12.09.2019 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором указаны ФИО2 (1 доля), ФИО1 (1 доля), ФИО3 (1 доля). Земельный участок имеет кадастровый №, общую площадь <данные изъяты> расположен в границах Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области. Администрацией Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в газете «Восход» № от 15.04.2022 года был опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, в который, в том числе, включены ФИО2, ФИО3, ФИО1. В газете «Восход» от 22.07.2022 года № и на информационных щитах администрация Ситниковского сельского поселения разместила объявление о проведении 09.09.2022 г. общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей. 09.09.2022 г. общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума. Поскольку соблюдены необходимые условия для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, истец просил прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО1 из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного в границах Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, признать право собственности муниципального образования Ситниковское сельское поселение Нижнеомского муниципального района Омской области на 3/64 невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суд поступило заявление Ситниковского сельского поселения об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд прекратить право собственности ФИО2 (1 доля), ФИО3 (1 доля), ФИО1 (1 доля) и признать право муниципальной собственности Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на 3/115 невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок.

Представитель истца Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области ФИО8 в судебном заседании иск поддержал с учетом его уточнения. Пояснил, что ФИО2, ФИО3, ФИО1 приобрели право собственности на земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером № в результате реорганизации совхоза «<данные изъяты>» на основании Протокола общего собрания собственников земельных долей от 25.03.2006, Соглашения об определении земельной доли от 18.04.2006 г.. Указанные лица умерли в 2012, 2014, 2018 годах, наследником после смерти ФИО2 является ФИО4, который тоже умер. Никто о своих правах на спорные земельные доли не заявил, наследство не принял. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № используется без правовых оснований ФИО9. Поскольку указанный в исковом заявлении в качестве ответчика ФИО2 наследство не принимал, просил заменить ненадлежащего ответчика надлежащим - Территориальным управлением Росимущества в Омской области, осуществляющим функции по принятию и управлению выморочным имуществом.

Представитель Территориального управления Росимущества в Омской области, привлеченного к участию в деле в качестве ответчика определением Нижнеомского районного суда Омской области от 21.02.2023 г., в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки не сообщил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Территориальное управление Росреестра, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании участия не принимал, возражений против исковых требований не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п.3 ст.12.1 указанного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.01.2023 г. 14.11.2013 г. зарегистрировано право собственности ФИО2 на 1/115 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в границах Ситниковского сельского округа.

27.07.2005 г. зарегистрировано право собственности ФИО3 на 1/115 долю в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок и право собственности ФИО1 на 1/115 долю в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок.

Как видно из записей актов о смерти, свидетельств о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По информации нотариуса нотариального округа Нижнеомского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела после смерти ФИО3 и ФИО10 не заведены, после смерти ФИО2 наследство принял сын – ФИО4.

Согласно записи акта о смерти № от 26.01.2021 г. ФИО4 умер 17.01.2021 г..

В Реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты отсутствует наследственное дело после смерти ФИО4.

На основании п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ситниковского сельского поселения в районной газете Нижнеомского района Омской области «Восход» № 14 от 15.04.2022 года опубликован список невостребованных земельных долей.

В газете «Восход» от 22.07.2022 года № 28 администрация Ситниковского сельского поселения разместила объявление о проведении 09.09.2022 г. общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях ввиду отсутствия кворума.

Учитывая соблюдение установленного порядка, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден распоряжением главы Ситниковского сельского поселения № 41-р от 12.09.2022 года.

Таким образом, процедура признания долей невостребованными соблюдена.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По исследованным материалам установлено, что после смерти ФИО4, ФИО3, ФИО1 отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто не обратился в орган местного самоуправления с заявлением о необоснованном включении спорных земельных долей в список невостребованных, не оформил свои права на спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения в течение более трех лет после смерти собственников земельных долей.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 БК РФ в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Ситниковского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц и единого сельскохозяйственного налога; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Таким образом, истец правомерно и обоснованно обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли ФИО11 (1/115), ФИО3 (1/115), ФИО10 (1/115) на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> местоположение которого: <адрес>, в границах Ситниковского сельского округа, надлежит признать прекращенным и признать право собственности муниципального образования Ситниковское сельское поселение Нижнеомского муниципального района Омской области на вышеуказанные земельные доли.

    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░5, ░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 (1/115), ░░░3 (1/115), ░░░1 (1/115) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ 3/115 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                            ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.