Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1395/2022 ~ М-905/2022 от 06.04.2022

Дело № 2-1395/2022

УИД 79RS0002-01-2022-002628-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2022г. г. Биробиджан ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием представителей истца Чумаковой О.З.

Желтобрюховой Ю.К.

представителей ответчиков Пещерина В.К.,

Драгуновой О.В.

при секретаре Шкеневой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клименко Владимира Викторовича к мэрии города муниципальное образование «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города» муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права на заключение договора и признании права собственности, -

У С Т А Н О В И Л:

Клименко В.В. обратился в суд с иском к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о признании права собственности. Свои требования мотивировал тем, что 16.08.2011 МО «Город Биробиджан» ЕАО ему предоставлен в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №. Срок действия договора определен с 16.08.2011 до 16.08.2021. 03.04.2013 ответчик выдал ему разрешение на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 115 кв.м. В конце 2020 года он окончил строительство дома. При оформлении технической документации кадастровым инженером выявлено, что часть жилого дома вышла за пределы земельного участка. В связи с этим 29.05.2021 он обратился в мэрию. В ходе перераспределения земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № ликвидирован и создан новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1153кв.м. На его обращение в адрес ответчика с требованием о заключении договора аренды вновь образованного земельного участка или соглашения о внесении изменений в договор аренды от 16.08.2011 № в части кадастрового номера, мэрией города отказано по причине отсутствия оснований для заключения нового договора аренды земельного участка. Считает, что при строительстве жилого дома им не нарушены нормы Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ.

Просил суд: 1) Признать право на заключение договора аренды без аукциона на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1153 кв.м. для содержания индивидуального жилого дома; 2)Признать право собственности на объект капитального строительства -индивидуальный жилой дом, общей площадью 74,6 кв.м, количество этажей —1, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, с постановкой на кадастровый учет за истцом.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика МКУ КУМИ мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО, в качестве третьего лица Управление Росреестра по ЕАО.

В судебное заседание истец Клименко В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца Желтобрюхова Ю.К., Чумакова О.З. доводы иска поддержали, требования изменили. Отказались от требования к мэрии города признать право собственности на жилой дом. Просили производство по делу в части этого требования прекратить. Последствия отказа от иска, установленные ст.221 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Просили суд признать за Клименко В.В. право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1153 кв.м. расположенный по адресу Еврейская автономная область, <адрес>, для завершения строительства жилого дома, сроком на 3 года, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Суду пояснили, что в период действия договора аренды Клименко В.В. обратился в мэрию с вопросом перераспределения земельного участка. Однако вопрос перераспределения завершился мэрией когда у истца уже закончился срок договора аренды. В связи с этим теперь он не может оформить землю в собственности и соответственно зарегистрировать свое право на дом. КУМИ мэрии отказывает ему в заключении нового договора аренды, в связи с отсутствием прежнего земельного участка. В создавшейся ситуации нет вины истца, необходимо признать за ним право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 79:01:0300043:1018 для завершения строительства жилого дома, сроком на 3 года, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Представитель ответчика мэрии города Пещерин В.К. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и прекращения производство по делу в части требований от которых представители истца отказались. Суду пояснил, что в силу ст.222 ГК РФ за истцом невозможно признать право собственности на дом при отсутствии у него права аренды спорного земельного участка. Истец своевременно в период действия договора аренды обратился в мэрию с вопросом перераспределения земельного участка. Но сама процедура длительная. Клименко В.В. подготовил документацию по планировке территории, после осуществил межевание. Потом проходили общественные слушания и срок аренды первоначального земельного участка истек, поэтому с ним не смогли перезаключить договор для завершения строительства жилого дома.

В судебном заседании представитель МКУ КУМИ мэрии города Драгунова О.В. с требованиями согласилась. Не возражала против прекращения производство по делу в части требований, от которых представители истца отказались. Суду пояснила, что ранее предоставленный истцу земельный участок с площадью 1000 кв.м. не существует, он изменен на земельный участок с площадью 1153 кв.м.. Клименко В.В. опоздал с подачей заявления не перераспределение земельного участка, если бы он сделал это ранее до истечения срока договора от 16.08.2011, с ним бы заключили договор аренды на новый земельный участок для окончания строительства.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по ЕАО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, считает, что производство по делу в части требований от которых истец отказался подлежит прекращению, а иск удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно пп.5 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка.

В силу п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, который до 1 марта 2015 года предоставлен в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из материалов дела установлено, что 16.08.2011 КУМИ мэрии города и Клименко В.В. заключили договор аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу ЕАО, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.. Срок действия договора определен с 16.08.2011 до 16.08.2021. Мэрия города 03.04.2013 выдала истцу разрешение на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 115 кв.м.

Согласно представленных документов Клименко В.В. построил жилой дом по адресу ЕАО, <адрес>. Однако дом незначительно вышел за пределы земельного участка. Для перераспределения участка истец 11.05.2021 обратился в мэрию с заявлением о подготовке документации по планировке территории. 29.05.2021 постановлением мэрии Клименко В.В. разрешено подготовить проект межевания территории.

02.07.2021 по заказу Клименко В.В. кадастровый инженер подготовила межевой план в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №. После 22.07.2021 истец подал заявление об утверждении документации по планировке территории. В период с 30.07.2021 по 09.09.2021 мэрией города проводилась процедура публичных слушаний по проекту межевания территории в районе спорного земельного участка. 07.12.2021 по заявлению мэрии города осуществлен кадастровый учет вновь образованного (путем перераспределения) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1153 кв.м. расположенного по адресу Еврейская автономная область, <адрес>.

Из материалов дела установлено, что ответчик отказал Клименко В.В. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, так как срок действия договора от 16.08.2011 закончился. Истец не может зарегистрировать право собственности на спорный дом, так как у него отсутствуют права на спорный земельный участок.     

Таким образом, суд приходит к выводу, что у Клименко В.В. есть право на заключение договора аренды на вновь образованный земельный участок для завершения строительства жилого дома, сроком на 3 года, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Истец до истечения срока договора обратился в мэрию и стал совершать последовательные действия для заключения с ним в порядке п.4 ст.11.8 Земельного кодекса РФ договора аренды измененного земельного участка без проведения торгов. Процедура образования нового земельного участка с кадастровым номером № осуществлялась мэрией города и не зависела от Клименко В.В.

В соответствии со ст. 39, ст. 220 ГПК РФ производство по делу в части требований от которых истец отказался, подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах исковые требования Клименко В.В. о признании за ним права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 79:01:0300043:1018 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Клименко Владимира Викторовича к муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города» муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО (ИНН 7901527290) о признании права на заключение договора удовлетворить.

Признать право Клименко Владимира Викторовича (паспорт <данные изъяты>) на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 79:01:0300043:1018, площадью 1153 кв.м. расположенный по адресу Еврейская автономная область, <адрес>, для завершения строительства жилого дома, сроком на 3 года, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Прекратить производство по делу в части требований Клименко Владимира Викторовича к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО (ОГРН 1057900040912) о признании права собственности.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение

изготовлено 19.08.2022