Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2021Ч от 05.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2021 года пос. Чернь Тульской области

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Митина О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоривой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/21 по иску администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании прекращенным права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

глава администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области Банько А.Н. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании прекращенным права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой администрации Чернского района Тульской области было вынесено постановление от 30.12.1992 г. № 12-55 «О закреплении земель». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и на основании постановления главы администрации Чернского района Тульской области от 14.12.1994 г. № 12-15 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей и утверждении размеров земельных долей» собственникам земельных долей в КДСП «Искра» были выданы свидетельства на право собственности на землю с определением размера доли каждого собственника 11,28 га. По имеющимся в администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области данным умерли следующие собственники земельных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО197, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО198, ФИО10, ФИО199, ФИО11, ФИО12, ФИО200, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО201, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО202, ФИО20, ФИО21, ФИО203, ФИО204. Кроме того, администрации МО Тургеневское не известно местонахождение следующих собственников земельных долей: ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО23, ФИО205, ФИО99, ФИО196, ФИО100, ФИО24, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО25, ФИО195, ФИО111, ФИО112, ФИО114, ФИО113, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО26, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО194, ФИО206. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО Большескуратовское Чернского района Тульской области, правопреемником которой является администрация МО Тургеневское Чернского района Тульской области, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его в газете «Тульские известия» № 180 от 05.12.2013 г. и газете «Заря» Чернского района № 74 от 06.12.2013 г.. С момента публикации, в период с 06.12.2013 г. по 06.03.2014 г. администрацией МО Большескуратовское принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. После этого в соответствии с законом было объявлено о проведении собрания собственников земельных долей. Соответствующее общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с чем, по истечению трех месяцев со дня публикации списков невостребованных земельных долей Собранием депутатов МО Большескуратовское Чернского района Тульской области принято решение от 07.04.2014 г. № 64-158 «О выделении земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования: колхоза имени Ленина, СПК «Скуратовский», колхоза им. 17 Партсъезда, расположенных на территории МО Большескуратовское Чернского района», которым утвержден список невостребованных земельных долей в границах колхоза им. 17 Партсъезда (КДСП «Искра»). В течение 20 последних лет, вышеуказанные собственники земельных долей в количестве 141 человека не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействия собственников земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению природного слоя почвы, иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Этим требованием определяются границы использования гражданами своих прав, на что указано в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, устанавливающей возможность ограничения прав и свобод законодателем, в том числе для защиты прав и законных интересов других лиц. Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. На основании п.5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области. С учетом уточнения исковых требований просит суд признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО27, ФИО3, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО4, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО5, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО207, ФИО6, ФИО50, ФИО208, ФИО51, ФИО7, ФИО8, ФИО212, ФИО213, ФИО9, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО10, ФИО214, ФИО52, ФИО53, ФИО12, ФИО215, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО216, ФИО13, ФИО58, ФИО59, ФИО14, ФИО15, ФИО60, ФИО219, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО217, ФИО218, ФИО16, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО17, ФИО18, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО69, ФИО223, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО19, ФИО73, ФИО224, ФИО20, ФИО228, ФИО21, ФИО227, ФИО75, ФИО76, ФИО225, ФИО226, ФИО77 ФИО229, ФИО230, ФИО77, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО96, ФИО97, ФИО81, ФИО98, ФИО82, ФИО23, ФИО83, ФИО231, ФИО99, ФИО232, ФИО100, ФИО84, ФИО85, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО86, ФИО233, ФИО106, ФИО87, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО234, ФИО88, ФИО89, ФИО111, ФИО112, ФИО114, ФИО113, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО26, ФИО118, ФИО119, ФИО120, Сидилёву ФИО78, ФИО90, ФИО235, ФИО91, площадью 11,28 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: ФИО1, <адрес>, в границах землепользования бывшего КДСП «Искра», а также признать право собственности муниципального образования <адрес> на 63 земельные доли площадью 11,28 га каждая, общей площадью 7106400 кв. м (710,64 га), расположенных по адресу: <адрес>, в границах землепользования бывшего КДСП «Искра».

В ходе судебного разбирательства дела глава администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области Банько А.Н. письменно уточнил исковые требования, исключив из списка невостребованных земельную долю, принадлежащую ФИО16, после смерти которой имеется наследник ФИО92, принявший наследство и зарегистрировавший в ЕГРН право собственности на земельную долю в порядке наследования. Просил суд признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО4, ФИО23, ФИО236, ФИО99, ФИО237, ФИО100, ФИО84, ФИО5, ФИО238, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО9, ФИО239, ФИО10, ФИО240, ФИО53, ФИО12, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО242, ФИО13, ФИО110, ФИО241, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО14, ФИО15, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО26, ФИО246, ФИО118, ФИО119, ФИО17, ФИО18, ФИО120, ФИО245, ФИО19, ФИО20, ФИО243, ФИО244, ФИО21, ФИО247 и ФИО248, площадью 11,28 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <данные изъяты>

Представитель истца - администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В суд поступило письменное заявление главы администрации, в котором он поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой.

Представитель третьего лица – администрации МО Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями передавались в долевую собственность граждан.

Согласно п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Чернского района Тульской области от 20.07.1992 г. № 7-17 колхоз им. 17-го партсъезда преобразован в коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Искра».

Согласно постановлению главы администрации Чернского района Тульской области от 14.12.1994 г. № 12-15 «О выдаче Свидетельств собственникам земельных долей и утверждении размеров земельных долей», размер земельной доли, предоставляемой в собственность гражданам, в КДСП «Искра» составляет 11,28 га.

На основании постановления главы администрации Чернского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче Свидетельств собственникам земельных долей и утверждении размеров земельных долей» гражданам были выданы 32 свидетельства на право собственности на землю: ФИО3 - №, ФИО93 - №, ФИО96 - №, ФИО97 - №, ФИО4 - №, ФИО180 - №, ФИО5 - №, ФИО181 – №, ФИО6 - №, ФИО7 - №, ФИО8 - №, ФИО102 - №, ФИО103 - №, ФИО9 - №, ФИО252 - №, ФИО10 - №, ФИО53 - №, ФИО106 - №, ФИО251. - №, ФИО13 - №, ФИО112 - №, ФИО113 - №, ФИО114 - №, ФИО14 - №, ФИО15 - №, ФИО116 - №, ФИО119 - №, ФИО18 - №, ФИО19 - №, ФИО22 - №, ФИО182 - №.

Согласно сообщению Плавского отдела Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в архиве отдела отсутствуют свидетельства о праве собственности на землю ФИО2, ФИО94, ФИО95, ФИО98, ФИО23, ФИО99, ФИО249., ФИО100, ФИО24, ФИО104, ФИО104, ФИО250., ФИО12, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО25, ФИО253., ФИО111, ФИО115, ФИО117, ФИО26, ФИО183, ФИО118, ФИО17, ФИО120, ФИО254., ФИО20, ФИО184, ФИО185 и ФИО21,

Однако, как следует из постановления главы администрации Чернского района Тульской области от 14.12.1994 г. № 12-15, протокола № 1 общего собрания колхозников колхоза им. 17 партсъезда, государственного акта со списком владельцев земельных паев в КДСП «Искра», каждому из указанных граждан была выделена земельная доля в размере 11,28 га, а, следовательно, они также приобрели право собственности на земельную долю.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли. Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ) не повлекло утраты гражданами приобретенного ими права на долю в праве собственности на земельный участок.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей долевой собственности па земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 1, 2 ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Судом установлено, что земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО4, ФИО23, ФИО255, ФИО99, ФИО256, ФИО100, ФИО84, ФИО5, ФИО257, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО9, ФИО259, ФИО10, ФИО258, ФИО53, ФИО12, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО260, ФИО13, ФИО110, ФИО261, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО14, ФИО15, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО26, ФИО262, ФИО118, ФИО119, ФИО17, ФИО18, ФИО120, ФИО263, ФИО19, ФИО20, ФИО264, ФИО265, ФИО21, ФИО266 и ФИО248, не зарегистрированы, земельные участки не выделены, границы их не установлены, сведений об обременении или о распоряжении земельными долями указанными лицами или их правопреемниками не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым № и уведомлениями Чернского отдела Управления Росреестра по Тульской области.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанной статьей ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными...» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также па информационных щитах, расположенных па территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа, но по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из представленных суду доказательств следует, что в соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, администрацией муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области, правопреемником которого является администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им. 17 партсъезда Чернского района в общественно-политической областной газете «Тульские известия» № 180 от 05.12.2013 г. и в газете «Заря» Чернского района № 74 от 06.12.2013 г., а также на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области.

С момента публикации 05 декабря 2013 года по 05 марта 2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КДСП «Искра» Чернского района Тульской области от 11.03.2014 г., соответствующее общее собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума. В связи с этим, собрание депутатов муниципального образования Большескуратовское Чернского района Тульской области решением от 7 апреля 2014 г. № 64-158 утвердило список лиц, чьи доли признаны невостребованными. В указанный список вошли, в том числе земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО4, ФИО23, ФИО268, ФИО99, ФИО272, ФИО100, ФИО84, ФИО5, ФИО277, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО9, ФИО273, ФИО10, ФИО269, ФИО53, ФИО12, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО270, ФИО13, ФИО110, ФИО271, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО14, ФИО15, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО26, ФИО274, ФИО118, ФИО119, ФИО17, ФИО18, ФИО120, ФИО275, ФИО19, ФИО20, ФИО276, ФИО280, ФИО21, ФИО278 и ФИО248.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Следовательно, земельные доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО4, ФИО23, ФИО281, ФИО99, ФИО282, ФИО100, ФИО84, ФИО5, ФИО283, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО9, ФИО285, ФИО10, ФИО284, ФИО53, ФИО12, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО286, ФИО13, ФИО110, ФИО287, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО14, ФИО15, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО26, ФИО289, ФИО118, ФИО119, ФИО17, ФИО18, ФИО120, ФИО288, ФИО19, ФИО20, ФИО290, ФИО291, ФИО21, ФИО292 и ФИО248, с даты утверждения списка признаны невостребованными.

Судом установлено, что собственники земельных долей, в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО4, ФИО23, ФИО294, ФИО99, ФИО295, ФИО100, ФИО101, ФИО5, ФИО181ётр ФИО163, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО9, ФИО300, ФИО10, ФИО296, ФИО11, ФИО12, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО297, ФИО13, ФИО110, ФИО298, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО14, ФИО15, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО26, ФИО299, ФИО118, ФИО119, ФИО17, ФИО18, ФИО120, ФИО301, ФИО19, ФИО20, ФИО302, ФИО303, ФИО21, ФИО304 и ФИО248, не распорядились ими в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленной суду справки сектора ЗАГС <данные изъяты>, а также информации администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО307 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО309 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО308 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО310 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО311 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО306 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО312 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО313 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, представленных нотариусом <данные изъяты> следует, что наследственные дела к имуществу указанных граждан не заводились.

Кроме того, в администрации МО Тургеневское не имеется сведений о местонахождении собственников земельных долей: ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО23, ФИО314, ФИО99, ФИО315, ФИО100, ФИО24, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО318, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО26, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО316 и ФИО317 в архивах органов ЗАГС и в администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области не имеется.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.201 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432).

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных па территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного па соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст. 151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области является надлежащим ответчиком по данному делу.

Однако, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировало, доказательств, подтверждающих совершение действий по оформлению прав и истребовании данного имущества в суд не представило.

Согласно пп.1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, в данном случае имеет место специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) правом на недвижимое имущество, которое закрепляет возможность признания права на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Учитывая необходимость определения правового статуса спорных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения их целевого и рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области удовлетворить.

Признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО4, ФИО23, ФИО319, ФИО99, ФИО320, ФИО100, ФИО84, ФИО5, ФИО321, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО9, ФИО322, ФИО10, ФИО323, ФИО53, ФИО12, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО325, ФИО13, ФИО110, ФИО324, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО14, ФИО15, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО26, ФИО328, ФИО118, ФИО119, ФИО17, ФИО18, ФИО120, ФИО329, ФИО19, ФИО20, ФИО327, ФИО326, ФИО21, ФИО330 и ФИО248, площадью 11,28 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <данные изъяты>

Признать право собственности муниципального образования Тургеневское Чернского района Тульской области на 62 земельные доли площадью 11,28 га каждая, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю.Митин