Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-412/2022 от 21.07.2022

дело № 12-412/2022

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2022 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Кузнецова Эльвира Равилевна (Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1, кабинет 304), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Уметбаева А.Ф. постановление мирового судьи судебного участка№ 13по г. Стерлитамак Республики Башкортостан от12 июля 2022 годао привлечении Уметбаева А.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка№ 13по г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 12 июля 2022 года Уметбаев А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере4000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Уметбаев А.Ф. подал жалобу об отмене указанного постановления по тем основаниям, что он не был уведомлен о необходимости уплаты штрафа, постановление не получал, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих сведений в деле. В вынесенном постановлении не отражены обстоятельства дела, не указано по каким причинам суд отвергает данные им (Уметбаевым) показания, и отвергает ходатайство об освобождении от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения с учетом того, что штраф был уплачен добровольно. В качестве смягчающих обстоятельств не было учтено, что он (Уметбаев) протокол об административном правонарушении не получал, штраф уплатил добровольно с момента прибытия в г.Стерлитамак и обращения в администрацию города.

В судебное заседание Уметбаев А.Ф. не явился, извещен надлежаще о судебном заседании посредством смс-сообщения, ранее в судебном заседании Уметбаев А.Ф. жалобу поддержал.

Представитель административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц, считаю необходимым жалобу Уметбаева А.Ф. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ № от 16 февраля 2022 года Уметбаев А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из указанного постановления следует, что 07 января 2022 года в 13:24 часов рядом с домом № 124 по ул. Худайбердина г. Стерлитамак Уметбаев А.Ф. разместил автомобиль, предназначенный для перевозки грузов марки 3010GD, с гос.номером № на внутриквартальной территории, в нарушение абз. 2 ч. 4 ст. 20 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 15 августа 2019 года № 4-1/28з, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 1.1,1.3,1.3-1и1.4настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного вчасти 1,1.1или1.4настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренныхчастями 1.1и1.4настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 20.25настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 20.25настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 20.25настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном впримечании 1 к статье 20.25настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Уметбаев А.Ф. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере2000 рублей, наложенный на него постановлением № административной комиссии городского округа города Стерлитамак от 16 февраля 2022 года. Указанное постановление направлено Уметбаеву А.Ф., однако 18 марта 2022 года возвращено в административную комиссию за истечением срока хранения. Следовательно, постановление административной комиссии вступило в законную силу 29 марта 2022 года. Шестидесятый день приходится на 28 мая 2022 года. Поскольку в установленный законном срок административный штраф Уметбаевым А.А. оплачен не был, 08 июня 2022 годав отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Установленные должностным лицом и мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении от 24 января 2022 года (л.д.8), постановлением от 16 февраля 2022 года (л.д. 9), получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

Наказание назначено с соблюдением положений ст.ст. 3.2, 3.3, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Уметбаева А.Ф., отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Каких-либо доводов уважительности неуплаты в установленный срок штрафа, доказательств обращения с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты штрафа, материалы дела не содержат, и Уметбаевым А.Ф. не представлено.

При этом Уметбаев А.Ф. предупрежден об ответственности, предусмотренной за неуплату административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу Уметбаева А.Ф., по делу не усматривается.

Доводы Уметбаева А.А. о том, что не был уведомлен о необходимости оплаты штрафа, постановление он не получал судом отклоняются, поскольку как было указано выше постановление от 16 февраля 2022 года было направлено Уметбаеву А.А., 18 марта 2022 года почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения.

Протокол об административном правонарушении от 24 января 2022 года также направлен Уметбаеву А.А., однако возвращен в административную комиссию 9 февраля 2022 года с указанием на истечение срока хранения.

При этом, согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005года №343.

Таким образом, Уметбаев А.А. считает уведомленным о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении от 24 января 2022 года, о вынесении в отношении него постановления от 16 февраля 2022 года.

Административной комиссией при вынесении постановления от 16 февраля 2022 года учтено отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

При этом, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не относят к смягчающим обстоятельствам не получение лицом, которое привлекается к административной ответственности, копии протокола об административном правонарушении.

В соответствии состатьей 2.9КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основаниистатьи 2.9указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, оснований для признания совершенного Уметбаевым А.А. административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ малозначительным не имеется, поскольку доказательств оплаты штрафа Уметбаевым А.А. не представлено, на момент составления административной комиссией 8 июня 2022 года протокола № административный штраф Уметбаевым А.А. также не оплачен. Доказательств обратному Уметбаевым А.А. не представлено.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи о доказанности вины Уметбаева А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка№ 13по г. Стерлитамак Республики Башкортостан от12 июля 2022 годао привлечении Уметбаева А.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Уметбаева А.Ф. на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Э.Р. Кузнецова