Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2022 ~ М-245/2022 от 31.10.2022

Дело № 2-246/2022

УИД:70RS0013-01-2022-000428-61

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр                15 декабря 2022 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

представителя истца – Главы Сайгинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области Чернышевой Н.А.,

помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Попова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сайгинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области к Матюхину Евгению Тимофеевичу, Матюхиной Наталье Юрьевне, Матюхиной Евгении Евгеньевне, Матюхиной Нине Евгеньевне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сайгинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области (далее Администрация Сайгинского сельского поселения – истец) обратилась в суд с иском к Матюхину Евгению Тимофеевичу (далее Матюхин Е.Т. - ответчик), Матюхиной Наталье Юрьевне (далее Матюхина Н.Ю.– ответчик), Матюхиной Евгении Евгеньевне (далее Матюхина Е.Е. – ответчик), Матюхиной Нине Евгеньевне (далее Матюхина Н.Е. – ответчик) о признании утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Сайгинское сельское поселение». Матюхин Е.Т., Матюхина Н.Ю. и Матюхина Н.Е. зарегистрированы по указанному адресу с 06.07.2001, Матюхина Е.Е. с 06.11.2002. Договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался, так как в 2009 г., когда заключилась договора социального найма, они отказалась от заключения договора. Семья ответчиков после окончания школы их детьми, выбыла в неизвестном направлении, самостоятельно с регистрационного учета не снимаются, договор социального найма с ними заключен так и не был. В ходе неоднократного посещения указанного жилого помещения установлено, что ответчики до настоящего времени в квартиру не заселились. Квартира приходит в непригодное для проживания состояние, печь отсутствует, штукатурка на стенах осыпается, потолки в комнатах провисли и частично обрушились. Жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, уборка квартиры не проводилась длительное время, повсюду хлам, бытовые отходы. Дверь в квартиру не запирается, возможно проникновение посторонних лиц, что может привести к возникновению пожара. Наличие регистрации ответчиков в данном жилом помещении нарушает права и интересы муниципального образования «Сайгинское сельское поселение» как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению имуществом.

Представитель истца – Глава Сайгинского сельского поселения Чернышева Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что спорное жилое помещение было выделено Матюхину Е.Т. на основании ордера, выданного решением жилищно-бытовой комиссии в 2001 г. После передачи леспромхозом жилого фонда в собственность муниципального образования, Матюхины заключать договор социального найма с Администрацией Сайгинского сельского поселения отказались. Ответчики не проживают в квартире по <адрес> 2011 г., каких – либо вещей, принадлежащих им, в жилом помещении нет. В настоящее время двухквартирный дом по указанному адресу, для проживания не пригоден и не подлежит ремонту.

Ответчики Матюхин Е.Т., Матюхина Н.Ю. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Ответчик Матюхина Е.Е. о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возразила против заявленных исковых требований.

Матюхина Н.Е. в суд не явилась, представила возражения в отношении заявленных исковых требований, в которых указала, что от заключения договора социального найма не отказывалась, о том, что договор найма ее семьей не заключался, до направления иска в суд ей не было известно. Выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер и был связан с тем, что ей по состоянию здоровья необходимо пожизненное лечение в виде заместительной почечной терапии (хронический гемодиализ), которое осуществляется в диализном центре г. Томска, каких-либо прав в отношении другого жилого помещения не имеет.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, допросив свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 27 и ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Поскольку вселение ответчиков в спорное жилое помещение произведено в 2001 году, с учетом положений ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к возникшим между сторонами правоотношениям нормы жилищного законодательства РСФСР, Российской Федерации и Гражданского кодекса о найме жилого помещения применяются с учетом их действия во времени.

Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения ответчиков Матюхиных пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

По смыслу правовых норм, закрепленных в ст. 63 ЖК РФ и в ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма (найма жилого помещения) выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма (договора найма жилого помещения) жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма (найма жилого помещения). Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма (найма жилого помещения) могут служить различные доказательства.

К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги; регистрация в жилом помещении; выполнение нанимателем всех обязательств по договору найма, использование спорной квартиры по ее целевому назначению, поддержание ее в надлежащем состоянии, добросовестное несение расходов, как по коммунальным услугам, так и за техническое обслуживание, содержание и ремонт дома в соответствии со ст. 67 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Сайгинское сельское поселение», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанное выше жилое помещение предоставлено в пользование квартиросъемщику Матюхину Е.Т. и членам его семьи на основании ордера №, выданного постановлением главы Сайгинской сельской Администрации Верхнекетского района Томской области № от 26.03.1999 г. и на основании решения № жилищно-бытовой комиссии Сайгинской сельской Администрации от 23.05.2001 г.

Как следует из справки Администрации Сайгинского сельского поселения от 25.10.2022 г. № в жилой квартире по адресу: <адрес> на 25.10.2022 г. состоят на регистрационном учете: Матюхин Евгений Тимофеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; Матюхина Наталья Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; Матюхина Евгения Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; Матюхина Нина Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении также подтверждается копиями карточек регистрации формы 9.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что Матюхин Е.Т. после передачи жилого фонда п. Сайга в собственность муниципального образования Сайгинское сельское поселение от заключения с Администрацией Сайгинского сельского поселения договора социального найма жилого помещения отказался, вместе с тем, в 2001 году он вселился с семьей в предоставленное ему жилое помещение решением Сайгинской сельской администрацией, зарегистрировался в нем и проживал там до 2011 г., что свидетельствует о наличии между Администрацией Сайгинского сельского поселения и ответчиками правоотношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения.

Согласно справке об использовании и состоянии жилого помещения от 25.10.2022 г. квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования Сайгинское сельское поселение. В ходе посещения данного жилого помещения установлено, что семья Матюхиных в квартире не проживает более 10 лет, квартира пришла в непригодное для проживания состояние, печь отсутствует, штукатурка на стенах осыпается, потолки в комнатах провисли и частично обрушились. Жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, уборка квартиры не проводилась длительное время, повсюду хлам, бытовые отходы. Дверь в квартиру не запирается, возможно проникновение посторонних лиц, что может привести к возникновению пожара. На прилегающей к дому территории запас дров отсутствует.

Указанные в справке об использовании и состоянии жилого помещения от 25.10.2022 г. обстоятельства подтверждаются фотографиями квартиры, которыми также подтверждается и факт отсутствия в жилом помещении каких либо вещей ответчиков.

Свидетель Карамышева Е.Б. в судебном заседании показала, что проживает напротив спорного жилого дома по <адрес>. Семья Матюхиных не живет там уже около 10 лет. Сначала уехала Матюхина Н.Ю. с дочерями Евгенией и Ниной, через год выехал Матюхин Е.Т. Как-то она встретила в г. Томске Матюхину Н.Ю., которая ей рассказала, что живет в г. Томске и возвращаться на прежнее место жительства в п. Сайга не собирается. В настоящее время дом, в котором жили Матюхины, не пригоден для проживания, разрушен, разобран, отсутствует крыша с одной стороны, разобраны полы, веранда завалилась.

Свидетель В. показала, что Матюхина Наталья Юрьевна является ее тетей, а Матюхина Евгения и Матюхина Нина приходятся ей двоюродными сестрами, раньше они проживали в <адрес>, в 2011 г. выехали в г. Томск. Матюхина Евгения вышла замуж и живет в г. Томске. Матюхина Нина также проживает в г. Томске, она является инвалидом с детства, постоянно вынуждена проходить процедуру гемодиализа, по этой причине, проживать в жилом помещении в <адрес>, не может. Последний раз Матюхины были в п. Сайга на похоронах бабушки и больше не возвращались. Матюхина Н.Е. обращалась к ней с просьбой оформить ей (Матюхиной Н.Е.) прописку в ее жилом помещении.

Свидетель Н. показал, что Матюхина Н.Ю. приходится ему родной сестрой, проживала с мужем и детьми в квартире по <адрес>. В 2011 г. с мужем разошлись, сестра и дети уехали в г. Томск, после них выехал и Матюхин Е.Т., дом находится в аварийном состоянии жить в нем невозможно. Встречался с сестрой в г. Томске, сестра и ее старшая дочь вышли замуж, живут в г. Томске, младшая дочь Нина также снимает квартиру в городе. Нина обращалась к его супруге с просьбой зарегистрировать ее по месту их проживания, вернуться и жить в п. Сайга она не может, так как, ей постоянно необходимо проходить в городе процедуру гемодиализа, а в п. Сайга ей нужна только прописка.

По сведениям, представленным Управлением Росреестра по Томской области, информация о правах ответчиков на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, за исключением информации в отношении Матюхиной Н.Е., которая имеет право собственности на земельный участок, имеющий назначение – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прави обязанностей по договору социального найма. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разъяснения по применению ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъясняет, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры опризнании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также оего отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Ответчик Матюхина Н.Е. в возражениях на исковое заявление ссылается на тот факт, что ее выезд из спорного жилого помещения носил вынужденных характер и связан с необходимостью проходить пожизненную процедуру гемодиализа в медицинском учреждении г. Томска, от заключения договора социального найма с Администрацией поселения она не отказывалась, письменные предложения от Администрации поселения относительно заключения договора найма ей не поступали.

В подтверждение своих доводов, Матюхина Н.Е. представила суду справку серии МСЭ-2015 № <данные изъяты>,

Согласно выписке из амбулаторной карты пациента ООО «Фрезениус Медикал Кеа Сибирь» (Диализный центр) Матюхиной Н.Е. установлен диагноз: <данные изъяты>

Справкой ВК № ООО «Фрезениус Медикал Кеа Сибирь» от 09.11.2022 г. подтверждается, что Матюхина Н.Е. получает заместительную почечную терапию (хронический гемодиализ) с 19.10.2016 г.

В подтверждение отсутствия у ответчика Матюхиной Н.Е. прав на другое жилое помещение представлена выписка из ЕГРН, согласно которой Матюхина Н.Е. является собственником земельного участка, имеющего назначение – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, главой Администрации Сайгинского сельского поселения в материалы дела представлены заявления Матюхиной Н.Е. от 30.07.2021 г. о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и об отказе от предложенной ей квартиры для проживания по адресу: <адрес>.

Таким образом, на основании представленных доказательств в судебном заседании установлено, что ответчики, вселенные в спорное жилое помещение в 2001 г., на основании решения жилищно-бытовой комиссии сельской администрации о выделении квартиры квартиросъемщику Матюхину Е.Т. и его семье, в данной квартире не проживают с 2011 г., обязанности по договору социального найма не выполняют, за состоянием жилого помещения не следят, не отапливают, не производят его ремонт. В настоящее время двухквартирный дом по указанному выше адресу, находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания.

Доводы ответчика Матюхиной Н.Е. о том, что ее выезд из жилого помещения в силу ее заболевания и необходимости постоянного прохождения процедуры гемодиализа в Диализном центре г. Томска является вынужденным, и что она от заключения договора социального найма не отказывалась, суд отклоняет, поскольку как следует из медицинских документов, представленных Матюхиной Н.Е., заместительную почечную терапию (хронический гемодиализ) получает с 19.10.2016 г., тогда как из спорного жилого помещения она с матерью и сестрой выехала в 2011 г., т.е. на момент выезда из п. Сайга процедура постоянного гемодиализа ей еще не назначалась.

Кроме того, как следует из показаний свидетелей В., Н. и заявлений Матюхиной Н.Е. об отказе от предложенной квартиры в п. Сайга по другому адресу и о снятии с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, ответчик Матюхина Н.Е. заинтересованности в проживании в прежнем жилом помещении, либо в любом другом жилом помещении не имеет, она заинтересована только в сохранении факта регистрации в п. Сайга Верхнекетского района, о чем также свидетельствует и отсутствие у ответчика по причине ее болезни физической возможности восстановить разрушенное жилое помещение, а также в нем проживать при условии необходимости длительных лечебных процедур 3 раза в неделю, которые в п.Сайга не осуществляются.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит постоянный и добровольный характер, поскольку Матюхины выехали более 10 лет назад, в течение этого времени никто из них в квартиру не возвращался, каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением на протяжении длительного времени ответчики не имели, при этом, в одностороннем порядке прекратили выполнять обязательства по договору социального найма, в том числе и обязанность по содержанию, текущему ремонту и оплате коммунальных услуг указанного жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, отсутствие же сведений о наличии у ответчиков другого места жительства само по себе не может являться основанием для признания их отсутствия в спорном жилом помещении временным.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии основания для удовлетворения иска Администрации Сайгинского сельского поселения о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «Оправе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (прекратившим, не приобретшим) правопользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с чем, снятие с регистрационного учета является правовым последствием признания гражданина, утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку ответчики утратили право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, суд полагает, что оснований для сохранения за ответчиками регистрации по данному адресу не имеется.

В связи с этим настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Сайгинского сельского поселения о признании утратившими право пользования жилым помещением Матюхина Евгения Тимофеевича, Матюхину Наталью Юрьевну, Матюхину Евгению Евгеньевну, Матюхину Нину Евгеньевну удовлетворить.

Признать Матюхина Евгения Тимофеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Матюхину Наталью Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Матюхину Евгению Евгеньевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Матюхину Нину Евгеньевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения.

Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья                          (подпись)                     Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.