Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2371/2021 ~ М-1993/2021 от 02.07.2021

№ 2-2371/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2021 года              г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.    

при секретаре Багнюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Гильманову С.М. об обязании обеспечить доступ в помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратилось в суд с иском к Гильманову С.М. об обязании обеспечить доступ в помещение.

В обоснование своих требований указал, что в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности. Согласно п.4 Положения Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

-осуществляет региональный государственный жилищный надзор;

-осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов жилищного фонда;

-рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета РБ, принимает по ним решения в установленный срок;

-организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.

Предметом проверки, в соответствии с ч.4 ст.20 ЖК РФ, является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в ч.1 ст.20 ЖК РФ, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ в Госкомитет поступило обращение (вх.№) от собственника жилого помещения в многоквартирном <адрес>, из содержания которого следует, что в нежилых помещениях, расположенных на первом этаже и в подвале указанного дома произведена незаконная перепланировка.

В ходе проверки по обращению, установлено, что собственником нежилого помещения с кадастровым номером: №, наименованием: магазин «Тиси», расположенном на этаже № и в подвале № <адрес> г, Туймазы РБ является Гильманов С.М. , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, имеющейся в материалах дела.

В соответствии с информацией, представленной Администрацией муниципального района Туймазинский район, в рамках межведомственной комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, вопрос о перепланировке и переустройстве нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не рассматривался.

Распоряжением Госкомитета РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника вышеуказанного нежилого помещения была назначена внеплановая выездная проверка с целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения и проверки доводов, изложенных в обращении (вх.№ от 11.12.2021

В ходе проверки Госкомитетом в адрес собственника помещения Гильманова С.М. направлялись уведомления о проведении проверок, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначенное время по уведомлениям собственник вышеуказанного нежилого помещения Гильманов С.М. на проверки не явился, доступ в нежилое помещение не обеспечил, что подтверждается актами проверок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и отчетами об отслеживании почтовых отправлений, сформированными официальным сайтом Почты России (приложены к материалам проверки).

В соответствии с требованиями ЖК РФ собственник обязан обеспечивать сохранность помещения, поддерживать надлежащее состояние помещения, соблюдать права и законные интересы соседей, беречь общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а)    соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б)    безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Однако, собственник жилых помещений Гильманов С.М. своими неправомерными действиями не исполняет требования ч.2 ст.1 ЖК РФ, нарушая жилищные права других граждан.

Без обеспечения предоставления доступа в помещение Госкомитет лишен возможности осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании изложенного просили обязать Гильманова С.М. предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, установленных законодательством Российской Федерации.

На судебное заседание Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору не явился представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования поддерживают.

Ответчик Гильманов С.М. на судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по адресу регистрации, возвращена в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно п.4 Положения Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

-осуществляет региональный государственный жилищный надзор;

-осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов жилищного фонда;

-рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета РБ, принимает по ним решения в установленный срок;

-организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.

Предметом проверки, в соответствии с ч.4 ст.20 ЖК РФ, является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в ч.1 ст.20 ЖК РФ, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору поступило обращение № от собственника жилого помещения в многоквартирном <адрес>, из содержания которого следует, что в нежилых помещениях, расположенных на первом этаже и в подвале указанного дома произведена незаконная перепланировка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Гильманов С.М. с ДД.ММ.ГГГГ является сособственником нежилого помещения, магазин «Тиси». Расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Администрацией муниципального района Туймазинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № дан ответ, согласно которому вопрос о перепланировке и переустройстве нежилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес> не рассматривался.

Распоряжением Госкомитета РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника вышеуказанного нежилого помещения была назначена внеплановая выездная проверка с целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения и проверки доводов, изложенных в обращении (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проверки Госкомитетом в адрес собственника помещения Гильманова С.М. направлялись уведомления о проведении проверок, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначенное время по уведомлениям собственник вышеуказанного нежилого помещения Гильманов С.М. на проверки не явился, доступ в нежилое помещение не обеспечил, что подтверждается актами проверок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и отчетами об отслеживании почтовых отправлений, сформированными официальным сайтом Почты России (приложены к материалам проверки).

В соответствии с требованиями ЖК РФ собственник обязан обеспечивать сохранность помещения, поддерживать надлежащее состояние помещения, соблюдать права и законные интересы соседей, беречь общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан.

Однако, собственник жилых помещений Гильманов С.М. своими неправомерными действиями не исполняет требования ч.2 ст.1 ЖК РФ, нарушая жилищные права других граждан.

Без обеспечения предоставления доступа в помещение Госкомитет лишен возможности осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ в доход государства с ответчика Гильманова С.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Гильманова С.М. об обязании обеспечить доступ в помещение, удовлетворить.

Обязать Гильманова С.М. обеспечить должностном лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, установленных законодательством российской Федерации.

Взыскать с Гильманова С.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховый Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья                        С.Ю. Сосновцева

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2021 года.