Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1601/2021 ~ М-1361/2021 от 16.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Лысенко В. Н. к Муниципальному казенному учреждению «Похоронное дело» об обязании зарегистрировать захоронение и выдать удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать Муниципальное казенное учреждение «Похоронное дело» зарегистрировать захоронение ... умершего (дата), ... умершей (дата) расположенное на кладбище (адрес) в книге регистрации захоронений и выдать истцу удостоверение на родственное захоронение.

Требования мотивированы тем, что (дата) умер отчим истца- .... (дата) умерла мама истца- .... Захоронение покойных произведено на кладбище (адрес). Захоронение было произведено без получения разрешения у ответчика на захоронение. В (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о регистрации захоронения произведенного до (дата) и нового захоронения, для оформления удостоверения на захоронение, в чем ему было отказано, поскольку данных захоронений нет в регистрационной книге. Поскольку решить вопрос в досудебном порядке не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, против иска не возражал.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.17.1 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ (ред. от 28.12.2016) "О погребении и похоронном деле в Московской области" 1. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в стенах скорби на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, оказывается на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Государственная услуга по выдаче разрешения на подзахоронение на месте воинских и семейных (родовых) захоронений, в стенах скорби на Московском областном военном мемориальном кладбище оказывается на безвозмездной основе уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

2. Для оказания государственной или муниципальной услуги по выдаче разрешения на подзахоронение в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией предоставляются следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на подзахоронение;

2) удостоверение о захоронении;

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которого оформлено захоронение (с представлением подлинника для сверки);

4) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность лица, на которое зарегистрировано захоронение, на совершение действий по получению разрешения на подзахоронение, в случае, если заявителем является представитель лица, на которое зарегистрировано захоронение, а также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки);

5) копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки);

6) копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки) при захоронении урны с прахом после кремации;

7) копии документов, подтверждающих семейную, родственную связь с лицом, на которое оформлено семейное (родовое) или родственное захоронение (с представлением подлинников для сверки).

В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией.

Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со ст.18 вышеуказанного закона 1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

(в ред. законов Московской области от 14.07.2011 N 123/2011-ОЗ, от 09.07.2013 N 74/2013-ОЗ)

Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.

(часть 1 в ред. Закона Московской области от 28.05.2010 N 65/2010-ОЗ)

1.1. Регистрация захоронений, произведенных на Московском областном военном мемориальном кладбище, осуществляется уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела с учетом требований, установленных частью 1 настоящей статьи.

(часть 1.1 введена Законом Московской области от 09.07.2013 N 74/2013-ОЗ)

2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом. (абзац введен Законом Московской области от 28.05.2010 N 65/2010-ОЗ)

Контроль за хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченном органе Московской области в сфере погребения и похоронного дела осуществляет уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом. (абзац введен Законом Московской области от 14.07.2011 N 123/2011-ОЗ; в ред. Закона Московской области от 09.07.2013 N 74/2013-ОЗ)

3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом. Уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) передаются на постоянное хранение в государственные архивы Московской области в соответствии с законодательством Московской области. (в ред. Закона Московской области от 09.07.2013 N 74/2013-ОЗ)

Контроль за постоянным хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в архивах осуществляет уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом. (абзац введен Законом Московской области от 14.07.2011 N 123/2011-ОЗ; в ред. Закона Московской области от 09.07.2013 N 74/2013-ОЗ) (часть 3 в ред. Закона Московской области от 28.05.2010 N 65/2010-ОЗ)

4. Перерегистрация захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации. К заявлению прилагаются: 1) удостоверение о соответствующем захоронении; 2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которое зарегистрировано захоронение (с представлением подлинника для сверки); 3) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки) в случае, если заявление подается представителем лица, на которое зарегистрировано захоронение; 4) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на которое осуществляется перерегистрация захоронения (с представлением подлинника для сверки); 5) копии документов, подтверждающие факт родства с заявителем, либо захороненным (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.

В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов, их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией.

Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.

Споры, возникающие в связи с перерегистрацией захоронений, разрешаются в судебном порядке.

Плата за перерегистрацию захоронений не взимается. (часть 4 в ред. Закона Московской области от 27.06.2016 N 73/2016-ОЗ)

5. При перерегистрации захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении. (в ред. законов Московской области от 28.05.2010 N 65/2010-ОЗ, от 09.07.2013 N 74/2013-ОЗ)

Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронениях не производится.

(абзац введен Законом Московской области от 28.05.2010 N 65/2010-ОЗ)

6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносятся уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации.

По делу установлено, что (дата) умер отчим истца –..., что подтверждается свидетельством о смерти № от (дата)

(дата) умерла мама истца- ..., что подтверждается свидетельством о смерти № от (дата)

Истец произвел захоронение тел покойных на сельском кладбище (адрес)

Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения на захоронение, в чем ему было отказано решением МКУ «Похоронное дело» от (дата) №, поскольку данного захоронения нет в регистрационной книге.

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом в установленном законом порядке не было получено разрешение на захоронение, однако поскольку в ходе судебного разбирательства истцом были представлены документы, подтверждающие факт смерти ... и ... документы подтверждающие родственные связи с умершими и захороненными на кладбище в (адрес) суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд,

РЕШИЛ:

Иск Лысенко В. Н. к Муниципальному казенному учреждению «Похоронное дело» об обязании зарегистрировать захоронение и выдать удостоверение - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Похоронное дело» зарегистрировать захоронение ... умершего (дата), ... умершей (дата) расположенное на кладбище (адрес) в книге регистрации захоронений и выдать Лысенко В. Н. удостоверение на захоронение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2021 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева