Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-372/2022 от 18.02.2022

УИД 21RS0023-01-2021-006858-74

-----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 марта 2022г.         адрес

Судья Ленинского районного суда адрес ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Ермолаева Павла Владимировича на постановление административной комиссии администрации адрес ----- от датаг. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР»

установил:

Постановлением административной комиссии администрации адрес ----- от датаг. Ермолаев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по тем основаниям, что дата в период времени с дата мин. по дата мин. по адресу: адрес. 1 собственник (владелец) автомашины ----- Ермолаев П.В. допустил неуплату за размещение ТС на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Не согласившись с данным постановлением, Ермолаев П.В. обжаловал вышеуказанное постановление, просит отменить и прекратить производство по делу, т.к. из представленных фотоматериалов не следует, что вышеуказанное ТС расположено на городской парковке в зоне специально обозначенных мест с информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место», знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» и определенными границами Приложения ----- к Правилам дорожного движения.

Ермолаев П.В. извещен, в суд не явился, явку представителя не обеспечил.

Представитель административной комиссии администрации адрес извещен, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ст. 10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено, что невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 7 указанной выше статьи копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Исходя из приведенных норм, подлинник постановления и его копия должны быть идентичны.

Вместе с тем содержание постановления административной комиссии администрации адрес ----- от дата, имеющееся в материалах дела (л.д. 12), в части не соответствует содержанию постановления, приложенного заявителем к настоящей жалобе (л.д. 5).

Так, из вводной части постановления от дата, представленного административной комиссией по запросу суда (л.д. 12), усматривается, что фотосъемка от датаг. изготовлена при помощи средства автоматической фиксации правонарушения «ДОЗОР-М», идентификатор -----, размещенном в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно Приказу ----- от датаг. транспортном средстве.

Следует отметить, что Ермолаеву П.В. вменяется совершение правонарушения дата, а маршрут движения ТС утвержден Приказом ----- от дата, то есть после выявления административного правонарушения.

В описательной части указанного постановления указан адрес платной парковки: адрес.

Из содержания постановления от датаг., направленного административной комиссией заявителю, усматривается, что в нем имеется ссылка на приказ ----- от дата (л.д. 5).

В описательной части указанного постановления указан адрес платной парковки: адрес.

Устранить данные противоречия не представляется возможным. Наличие подобных разночтений недопустимо.

Табличка 8.2.1 "Зона действия". Указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков, а также знаков 5.16, 6.2 и 6.4.

Из материалов фотофиксации не усматривается, что автомобиль ----- расположено на платной парковке в зоне специально обозначенных мест с информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения ----- к Правилам дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах в действиях Ермолаева П.В. отсутствует состав административного правонарушения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии администрации адрес ----- от датаг. о привлечении Ермолаева ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» отменить.

Производство по делу в отношении Ермолаева ФИО4 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

Судья          ФИО2