Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-321/2022 от 26.01.2022

Дело №5-321/2022

59RS0007-01-2022-000648-91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь      05 марта 2022 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью СК «Комплексные решения», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> почтовым отправлением, отправленным адресатом ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ й ООО СК «Комплексные решения» договора с гражданином Армении ФИО2, которое не соответствует требованиям ч.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», поскольку представлено по недействительной форме – приложение № к приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившем юридическую силу ДД.ММ.ГГГГ.

ООО СК «Комплексные решения» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законного представителя, защитника для участия в судебном заседании не направило, заявлений, ходатайств не поступало,

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судья считает, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся документам.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.5 ст. 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации, основанием для прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином, является окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Трудовой договор подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 8 части первой настоящей статьи, по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Новый порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) установлен федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, а именно, Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)»).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судьей, между ООО СК «Комплексные решения» и гражданином Армении ФИО2 заключен трудовой договор. ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО СК «Комплексные решения» в должности подсобного рабочего, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> поступило уведомление о прекращении трудовых отношений ООО СК «Комплексные решения» и ФИО2, которое не соответствует требованиям ч.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», поскольку представлено по недействительной форме – приложение № к приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившем юридическую силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО СК «Комплексные решения» совершило действие, выразившееся в нарушение установленной формы уведомления ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> о прекращении трудового договора с иностранным гражданином – ФИО2, то есть не исполнило требования ч.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, согласно которому законный представитель ООО СК «Комплексные решения» указал, что с протоколом согласен. Рапортом сотрудника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО3, о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением о прекращении трудового договора с ФИО2, направленным по почте ДД.ММ.ГГГГ. Сведениями ФМС России на ФИО2 Объяснением директора ООО СК «Комплексные решения». Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО СК «Комплексные решения» и другими материалами дела.

Оснований сомневаться и не доверять представленным суду доказательствам не имеется. Данных, свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, судом не установлено.

События и состав административного правонарушения в действиях ООО СК «Комплексные решения», его вина нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Исходя из изложенного, судья квалифицирует действия ООО СК «Комплексные решения» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доказательств принятия юридическим лицом всех возможных и зависящих от них мер для недопущения нарушений миграционного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, в суд представлено не было.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, прекращения производства по делу суд не усматривает.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, тот факт, что ООО СК «Комплексные решения» ранее не привлекалось к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, имущественное и финансовое состояние юридического лица, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью СК «Комплексные решения», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000,00 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН 5904102830, КПП 590401001, расчетный счет 40№, номер казначейского счета 03№, Отделение Пермь Банка России // УФК по <адрес>, БИК ТОФК 015773997, ЕКС 401№, ОКТМО 57701000, ОГРН 1025900900365, ОКПО 08653813, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.    

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана д.6 каб. 310.

Постановление в течение 10 дней со дня получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья          С.С. Лучникова