Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2023 ~ М-122/2023 от 03.02.2023

Дело № 2-333/2023

УИД    29RS0005-01-2023-000157-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года                 г. Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием истца Гаврилина А.Н.,

представителя ответчика Радюшина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Гаврилина А. Н., Иванова С. В., Олейникова В. В. к командиру войсковой части 77360-Л о признании незаконным и отмене приказа,

установил:

Гаврилин А.Н. обратился в суд с указанным иском к командиру войсковой части 77630-О о признании приказа незаконным, об отмене приказа, обосновав свои требования тем, что трудоустроен в должности ****** войсковой части 77360-Й. Приказом командира войсковой части 77360-Л от 31.01.2023 № 9 в существенные условия заключенного трудового договора внесены изменения путем установления должностного оклада в соответствии с таблицей № 23 приложения № 1 к приказу Министра обороны РФ № 545 от 18.09.2019 исходя из численности рабочих «от 35 до 80» в размере 14762 руб. Согласно ранее заключенному трудовому договору должностной оклад составлял 22079 руб. Обязанность по изменению окладов и ответственность за соблюдение контрольных сумм фонда оплаты труда 3 ФЭС возложена на командира войсковой части 77360-Л как прямого работодателя. При этом фонд оплаты труда войсковой части 77360-Л уже откорректирован 3 ФЭС от 01.01.2023 с учётом уменьшения должностных окладов начальникам и заместителям начальников складов. Полагал, что понижение оклада ущемляет его права, а установление оклада исходя только из количества подчиненных работников рабочих специальностей (их количество не превышает половины общей численности работников) является недопустимым. Просит признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части 77360-Л от 31.01.2023 № 9 «О проведении организационно-штатных мероприятий в войсковой части 77360-Л в 2023 году».

    Иванов С.В. обратился в суд с указанным иском к командиру войсковой части 77630-Л о признании приказа незаконным, об отмене приказа, обосновав свои требования тем, что трудоустроен в должности ****** войсковой части 77360-Ю. Приказом командира войсковой части 77360-Л от 31.01.2023 № 9 в существенные условия заключенного трудового договора внесены изменения путем установления должностного оклада в соответствии с таблицей № 23 приложения № 1 к приказу Министра обороны РФ № 545 от 18.09.2019 исходя из численности рабочих «от 80 до 250» в размере 22079 руб. Согласно ранее заключенному трудовому договору его должностной оклад составлял 24403 руб. Обязанность по изменению окладов и ответственность за соблюдение контрольных сумм фонда оплаты труда 3 ФЭС возложена на командира войсковой части 77360-Л как прямого работодателя. При этом фонд оплаты труда войсковой части 77360-Л уже откорректирован 3 ФЭС от 01.01.2023 с учётом уменьшения должностных окладов начальникам и заместителям начальников складов. Полагал, что понижение оклада ущемляет его права, а установление оклада исходя только из количества подчиненных работников рабочих специальностей (их количество не превышает половины общей численности работников) является недопустимым. Просит признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части 77360-Л от 31.01.2023 № 9 «О проведении организационно-штатных мероприятий в войсковой части 77360-Л в 2023 году».

Олейников В.В. обратился в суд с указанным иском к командиру войсковой части 77630-Л о признании приказа незаконным, об отмене приказа, обосновав свои требования тем, что трудоустроен в должности заместителя командира войсковой части 77360-Й. Приказом командира войсковой части 77360-Л от 31.01.2023 № 9 в существенные условия заключенного трудового договора внесены изменения путем установления должностного оклада в соответствии с таблицей № 23 приложения № 1 к приказу Министра обороны РФ № 545 от 18.09.2019 исходя из численности рабочих «от 35 до 80» в размере 13285 руб. 80 коп. Согласно ранее заключенному трудовому договору его должностной оклад составлял 19871 руб. Обязанность по изменению окладов и ответственность за соблюдение контрольных сумм фонда оплаты труда 3 ФЭС возложена на командира войсковой части 77360-Л как прямого работодателя. При этом фонд оплаты труда войсковой части 77360-Л уже откорректирован 3 ФЭС от 01.01.2023 с учётом уменьшения должностных окладов начальникам и заместителям начальников складов. Полагал, что понижение оклада ущемляет его права, а установление оклада исходя только из количества подчиненных работников рабочих специальностей (их количество не превышает половины общей численности работников) является недопустимым. Просит признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части 77360-Л от 31.01.2023 № 9 «О проведении организационно-штатных мероприятий в войсковой части 77360-Л в 2023 году».

    Определением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 13.03.2023 гражданские дела по искам Гаврилина А.Н., Олейникова В.В., Иванова С.В. объединены для совместного рассмотрения и разрешения в одно производство под № 2-333/2023.

    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены войсковая часть 77360 и филиал федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» - «3 Финансово-экономической службы».

    В судебное заседание истцы Иванов С.В. и Олейников В.В. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

    Истец Гаврилин А.Н. в судебном заседании иск поддержал по основаниям, указанным в нем.

    Представитель ответчика Радюшин В.Н. в судебном заседании с иском не согласился, указав на то, что оспариваемый приказ был издан после проведения проверки, выявившей нарушения в части установления истцам должностных окладов.

    Третьи лица войсковая часть 77360, федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 Финансово-экономической службы» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

    Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что истец Олейников В.В. работает в войсковой части 77360-Й, принят на работу 01.10.2019 ****** войсковой части 77360-Й структурного подразделения войсковой части 77360 с должностным окладом 18549 руб., с 01.10.2020 ему установлен должностной оклад в размере 19106 руб., с 01.10.2022 – 19871 руб.

    Иванов С.В. работает в войсковой части 77360-Ю, принят на работу 01.10.2019 ****** войсковой части 77360-Ю структурного подразделения войсковой части 77360 с должностным окладом 20748 руб., с 22.07.2021 переведен на должность ****** ****** войсковой части 77360 с должностным окладом 23464 руб., с 01.10.2022 ему установлен должностной оклад в размере 24403 руб.

    Гаврилин А.Н. работает в войсковой части 77360-Й, принят на работу 17.11.2015 ****** войсковой части 77360 с должностным окладом 19000 руб., с 01.10.2019 переведен на должность начальника склада войсковой части 77360-Й структурного подразделения войсковой части 77360 с должностным окладом 20610 руб., с 01.10.2022 ему установлен должностной оклад в размере 22079 руб.

    Согласно справке на основании приказа командующего Северным флотом № 69 от 22.01.2015 701 Центру (материально-технического обеспечения Северного флота) присвоено условное наименование – войсковая часть 77360, Базе (комплексного хранения) (г. Архангельск) 701 Центра (материально-технического обеспечения Северного флота) присвоено условное наименование – войсковая часть 77360-Л, Складу (по перевалке материальных и технических средств службы ракетного топлива и горючего) Базы (комплексного хранения) (г. Архангельск) 701 Центра (материально-технического обеспечения Северного флота) присвоено условное наименование – войсковая часть 77360-Ю, Складу (по перевалке материальных и технических средств продовольственной службы) 701 Центра (материально-технического обеспечения Северного флота) – войсковая часть 77360-Й. Войсковые части 77360-Ю и 77360-Й подчиняются войсковой части 77360 через войсковую часть 77360-Л.

    16.12.2022 в адрес командира войсковой части 77360-Л от начальника филиала ФКУ «ОСК СФ»- «3 финансового-экономическая служба» поступило письмо, в котором указано на неверное установление истцам окладов.

    В связи с чем, приказом командира войсковой части 77360-Л № 9 от 31.01.2023 внесены изменения в трудовые договоры, заключенные с истцами, в части изменения размеров окладов. Так, Иванову С.В. установлен должностной оклад в соответствии с таблицей № 23 приложения № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации № 545 от 18.09.2019, исходя из численности рабочих «от 80 до 250» в размере 22079 руб. Гаврилину А.Н. установлен должностной оклад в соответствии с таблицей № 23 приложения № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации № 545 от 18.09.2019 исходя их численности рабочих «от 35 до 80» в размере 14762 руб. Олейникову В.В. установлен должностной оклад в размере на 10 % ниже оклада по должности «начальник Склада» в размере 13285 руб. 90 коп.

    Кроме того, оспариваемым приказом инспектору по кадрам войсковой части 77360-Л поручено в срок до 03.02.2023 подготовить и вручить под роспись истцам уведомления об изменении существенных условий трудового договора, подготовить и предоставить на подпись проекты дополнительных соглашений к трудовым договорам Иванова С.В. и Гаврилина А.Н., в случае их отказа от получения и подписи уведомления об изменении существенных условий трудового подговора подготовить к 01.04.2023 проекты дополнительных соглашений к трудовым договорам Иванова С.В. и Гаврилина А.Н. о расторжении трудовых договоров. В случае отказа от продолжения трудовых отношений на прежних должностях подготовить к 01.04.2024 проекты дополнительных соглашений к трудовым договорам Иванова С.В. и Гаврилина А.Н. о переводе их на нижестоящую вакантную должность по их выбору, начальнику склада Гаврилину А.Н. в срок до 03.04.2023 провести организационно-штатные мероприятия, указанные в п.п. 1.3, 2.1-2.4 приказа в отношении заместителя начальника склада Олейникова В.В.

    С указанным приказом истцы ознакомились 31.01.2023.

    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и суд полагает их установленными.

    Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

    В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    В силу ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

    С 01.10.2019 система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545, которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к приказу), а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2 к приказу).

    В соответствии с таблицей 23 («Воинские части, организации и структурные подразделения: по производству, ремонту, хранению и снабжению (обеспечению) войск; по техническому обслуживанию автомобилей; по ремонту и изготовлению военной техники, вооружения, учебных и наглядных пособий, приборов, оборудования и другого военного имущества») приложения № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545 должностной оклад начальника склада при численности рабочих от 35 до 80 чел. составляет 13 780 руб. (с учетом увеличения на основании распоряжений Правительства РФ от 04.09.2020 № 2250-Р и от 14.09.2022 № 2611-р – 14762 руб. ), при численности от 80 до 250 чел. – 20610 руб. (с учетом увеличения на основании распоряжений Правительства РФ от 04.09.2020 № 2250-Р и от 14.09.2022 № 2611-р – 22079 руб.), при численности от 250 чел и более – 22780 руб. (с учетом увеличения на основании распоряжений Правительства РФ от 04.09.2020 № 2250-Р и от 14.09.2022 № 2611-р –24403 руб.).

    В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что количество работников в войсковой части в 2022-2023 гг. не изменялось.

    В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

    Статьями 72.1, 72.2 и 73 ТК РФ определены условия перевода (в том числе временного) работника на другую работу, под которым понимается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

    Кроме того, в соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

    О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

    Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

    При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

    По смыслу указанных норм трудового законодательства, по соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, могут быть изменены любые его условия, если такое изменение не противоречит (не запрещено) закону.

    По инициативе работодателя изменение условий трудового договора допускается только в определенных случаях: перевод на другую работу на срок до одного месяца в исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, изменение условий трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

    При этом в случае отказа работать в новых условиях и при отказе от перевода на другую работу, соответствующую квалификации работника, или на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы, работник подлежит увольнению по соответствующему основанию, предусмотренному Трудовым кодексом Российской Федерации.

    Из материалов дела следует, что Иванов С.В. работает в должности начальника склада (по перевалке материальных и технических средств службы ракетного топлива и горючего) базы комплексного хранения (г. Архангельск) войсковой части 77360 и в соответствии с трудовым договором установлен соответствующий должностной оклад в размере 24403 руб. Данный оклад Иванову С.В. установлен 01.10.2022, т.е. после издания приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545.

    Оспариваемым приказом работодателя от 31.01.2023 № 9 Иванову С.В. установлен должностной оклад в размере 22079 руб.

    Олейников В.В. работает заместителем командира войсковой части 77360-Й структурного подразделения войсковой части 77360 и в соответствии с трудовым договором установлен соответствующий должностной оклад в размере 19871 руб. Данный оклад Олейникову В.В. установлен 01.10.2022, т.е. после издания приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545.

    Оспариваемым приказом работодателя от 31.01.2023 № 9 Олейникову В.В. установлен должностной оклад 13285 руб. 80 коп.

    Гаврилин А.Н. работает в должности ****** войсковой части 77360 (<адрес>), расположенной в <адрес> – войсковой части 77360-Й, расположенную по адресу: <адрес>, и в соответствии с трудовым договором и дополнительным соглашением к нему установлен оклад в размере 22079 руб. Данный оклад установлен Гаврилину А.Н. 01.10.2022, т.е. после издания приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545.

    Оспариваемым приказом работодателя от 31.01.2023 № 9 Гаврилину А.Н. установлен должностной оклад 14762 руб.

    Вместе с тем, из материалов дела следует, что соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору сторонами не заключалось.

    Доказательств изменения организационных или технологических условий (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины) труда работодателем в суд не представлено. Истцы продолжают выполнять ту же работу, которая была поручена им до издания приказа об уменьшении должностного оклада, в должностные инструкции истцов в части объема их обязанностей изменения не вносились.

    Доказательств несоответствия работников (истцов) занимаемым должностям, работодателем в суд не представлено.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у работодателя отсутствовали основания для одностороннего изменения должностных окладов истцов.

    При таких обстоятельствах приказ командира войсковой части 77360-Л от 31.01.2023 № 9 нельзя признать законным. В связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

иски Гаврилина А. Н. (ИНН №), Олейникова В. В. (СНИЛС №), Иванова С. В. (ИНН №) к командиру войсковой части 77360-Л удовлетворить.

    Признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части 77360-Л (по строевой части) от 31.01.2023 №9 «О проведении организационно-штатных мероприятий в войсковой части 77360-Л в 2023 году».

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2023 года.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская