Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-620/2023 ~ М-411/2023 от 12.05.2023

копия

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е (Заочное)

Именем Российской Федерации

    05 сентября 2023 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Максимовой О.В.,

    при секретаре Булатовой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Карповичу Б.С. об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести работы по очистке мест рубок,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Карповичу Б.С. об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести работы по очистке мест рубок, мотивируя свои требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Богучанское лесничество» и Карповичем Б.С. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 29.10.2020 года №, согласно которому КГБУ «Богучанское лесничество» передало ответчику в собственность лесные насаждения объемом 150 куб.м. на площади 0,6 га, для строительства жилого дома, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. Заготовка и вывозка древесины производилась в период срока действия договора с 29.10.2020 года по 28.10.2021 года. 07.06.2022 года главным государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Б, при участии лесничего КГБУ «Богучанское лесничество» К, при осмотре мест рубок на лесном участке в делянке №, лесосека №, выдел №, квартал № Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,06 га. В результате нарушения требований лесного законодательства Карповичем Б.С. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 3 151,20 рубля. Просит обязать Карповича Б.С. произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,06 га на лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

    В судебное заседание истец КГКУ «Лесная охрана» своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

    Ответчик Карпович Б.С. в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо КГБУ «Богучанское лесничество» в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что не явившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в их отсутствие, в порядке заочного производства в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В силу ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как следует из договора купли-продажи лесных насаждений № от 29.10.2020 года, заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и Карповичем Б.С., ответчику переданы лесные насаждения объемом 150 куб.м. на площади 0,6 га для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №.

На основании указанного договора Карпович Б.С. осуществлял заготовку древесины в период с 29.10.2020 года по 28.10.2021 года.

Согласно п. 8 указанного договора купли-продажи очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий с 29.10.2020 года по 28.10.2021 года.

В силу пп. е, ж п. 15 указанного договора купли-продажи покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора и в соответствии с действующим законодательством, и обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 года N 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается, помимо прочего, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В силу пункта 21 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 2047, при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса). При проведении рубок в очагах вредных организмов порубочные остатки подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно пп "з" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года N 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В соответствии с пп. к п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 года N 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

07.06.2022 года в ходе осмотра главным инспектором КГКУ «Лесная охрана» Б в присутствии лесничего Богучанского участкового лесничества К, по окончании заготовки древесины (28.10.2021 года), о чем ответчик был извещен надлежащим образом, установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 0,06 га, о чем составлены сообщение о результатах осмотра лесосеки от 21.06.2022 года, акт осмотра от 07.06.2022 года, фототаблица, схема (арбис), ведомость, расчет ущерба за нарушение лесного законодательства. Абрисом лесосеки зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Действующим законодательством на лесопользователя Карповича Б.С. возложена обязанность по очистке мест рубок. Однако, ответчик свою обязанность не выполнил.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" произведен расчет ущерба. Ущерб государственному лесному фонду составил 3 151,20 рубль.

Доказательства невозможности соблюдения Карповичем Б.С. Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду ответчиком не представлено.

Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений стороной ответчика не представлено, как и не представлено доказательств проведения мероприятий по очистке лесосеки.

Суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечет за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.

Тем самым, суд находит требования КГБУ «Лесная охрана» об обязании Карповича Б.С. произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,06 га на лесном участке по адресу: квартал №, выдел №, лесосека №, делянка № Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество», законными и обоснованными.

С учетом конкретных обстоятельств, суд полагает возможным установить для Карповича Б.С. срок для устранения допущенных нарушений норм лесного законодательства 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, погодные условия, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ, с Карповича Б.С. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Карповича Б.С. произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,06 га на лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

Взыскать с Карповича Б.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                       подпись                                        О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2023 года.

Копия верна

Судья Богучанского районного суда

Красноярского края                                                                                    О.В. Максимова