Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2023 ~ М-269/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-378/2023

УИД 39RS0009-01-2023-000321-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года                                    г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренкова Н.В.,

при помощнике Земсковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области к Барскову Игорю Александровичу о взыскании неустойки,

у с т а н о в и л :

Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области обратилось в суд с иском к Барскову И.А. о взыскании неустойки в связи с невыполнением обязанностей по разработке и предоставлению проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.02.2010 между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ответчиком заключен договор аренды. В соответствии с договором Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование лесной участок, расположенный в <адрес> площадью 0,09 га для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на срок по 01.02.2059.

Подписав договор аренды, Арендатор принял на себя права и обязанности, предложенные Арендодателем.

Подпунктом 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 договора аренды лесного участка от 01.02.2010 № в редакции дополнительного соглашения от 10.08.2018 установлена обязанность Арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Управлением Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра картографии по Калининградской области дополнительное соглашение от 10.08.2018 к Договору зарегистрировано 12.09.2018, следовательно, проект освоения лесов должен был быть разработан и предоставлен в Министерство в срок до 12.03.2019, однако обязательство Договора в этой части Арендатором не исполнено. Проект освоения лесов не представлен в Министерство по настоящее время. Между тем договором аренды предусмотрена неустойка за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов в размере 50 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока. Неустойка за период с 12.03.2019 по 28.02.2023 составляет 2 350 000,00 рублей. В адрес Арендатора, в рамках досудебного урегулирования спора, 01.12.2021 направлена претензия с требованием оплатить неустойку, претензия получена Арендатором 22.12.2021. Требование претензии не исполнено, неустойка в добровольном порядке не оплачена, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца - Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Здвижкова Е.Н., действующая на основании доверенности, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик Барсков И.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения в суд не представил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу и дав им оценку, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 26 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что законное освоение лесного участка осуществляется только при наличии у пользователя проекта освоения лесов и последующем представлении пользователем лесной декларации.

Согласно положениям статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов в силу статьи 89 Лесного кодекса РФ подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченном федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов по общему правилу проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Проект освоения лесов является основным документом, регламентирующим порядок использования лесного участка, содержащим сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.

Использование лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № утвержден Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Ранее действовали приказ Минприроды России от 26.09.2016 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»; Приказ Рослесхоза от 22.12.2011 № «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

Согласно требованиям данных Приказов, проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.02.2010 между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и Барсковым И.А. заключен договор № аренды лесного участка площадью 0,09 га с условным номером № для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, на срок по 01.02.2059. Арендная плата установлена в размере 3356,20 руб.

10.08.2018 между сторонами заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка №

Раздел 2 Договора изложен в следующей редакции: Арендная плата по настоящему договору в 2017 году составляет 7263,51 руб. в год, в 2018 году – 8 162,38 руб. в год, в 2019 году – 9268,67 руб. в год, в 2020 и последующих годах – 10547,82 руб. в год.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра картографии по Калининградской области 12.09.2018.

В соответствии с подпунктом 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 договора аренды лесного участка от 01.02.2010 № в редакции дополнительного соглашения от 10.08.2018 арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Ответчиком проект освоения лесов в установленный срок (до 12.03.2019) не был представлен.

Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Калининградской области от 06.12.2018 № утвержден новый лесохозяйственный регламент Гвардейского лесничества Калининградской области сроком действия 10 лет, начиная с 01 января 2019 по 31 декабря 2028 года.

Подпунктом 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 Договора в редакции Соглашения за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или использования лесного участка без проекта освоения лесов, предусмотрена неустойка в размере 50 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Согласно расчету истца неустойка за период с 12.03.2019 по 28.02.2023 составила 2 350 000 рублей (50 000,00 руб. * 47 месяцев). Представленный стороной истца расчет суммы неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

В рамках досудебного урегулирования спора, 01.12.2021 в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить неустойку, претензия получена Арендатором 22.12.2021, однако в добровольном порядке требование не исполнено. До настоящего времени неустойка не оплачена.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами: договором аренды лесного участка № от 01.02.2010; планом лесного участка, являющегося приложением № 1 к договору аренды; характеристикой лесного участка и его насаждений (Приложение № 2 к договору); целевым назначением и объемом использования лесов на арендуемом земельном участке (Приложение №3); сроками внесения арендной платы – ежеквартально до 20-го числа последнего месяца отчетного квартала; актом приема-передачи лесного участка в аренду (Приложение № 5); объемами и сроками исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (Приложение №6); дополнительным соглашением от 31.12.2014 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № и приложениями к нему; дополнительным соглашением от 10.08.2018 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № расчетом арендной платы на 2019 год (Приложение №3б к дополнительному соглашению от 10.08.2018); расчетом задолженности по договору аренды на 2020 и последующие годы (Приложение №3 к договору аренды); сроки внесения арендной платы в 2018, 2019, 2020 г.г. (Приложение № 5, 6, 7 к дополнительному соглашению от 10.08.2018); объемами и сроками исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке (Приложение № 8 к дополнительному соглашению от 10.08.2018); сведениями об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование за январь – декабрь 2017 года, согласно которым, положительное заключение по итогам государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды № выдано 15.10.2010, срок действия проекта освоения лесов установлен до 31.12.2018; требованием об исполнении обязательств по договору аренды лесного участка от 01.12.2021.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств, согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, является неустойка.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Договорная неустойка устанавливается соглашением о неустойке, которое согласно статье 331 ГК РФ должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Таким образом, ответчик, принимая права и обязанности Арендатора по Договору аренды, был осведомлен об обязанности в установленный срок разработать и предоставить проект освоения лесов для государственной экспертизы и в силу собственного волеизъявления и добровольного согласия принял обязанность по его своевременной разработке и предоставлению.

При заключении Договора аренды размер неустойки, предусмотренной за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов для государственной экспертизы, был согласован Сторонами. Условия Договора в установленном порядке сторонами оспорены не были. Вместе с тем, в установленный Договором срок проект освоения лесов ответчиком не разработан и не предоставлен, в добровольном порядке неустойка не оплачена.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей перед кредитором должник несет ответственность, установленную законодательством или договором (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

Исходя из условий заключенного договора аренды, установив, что ответчиком нарушены обязательства по разработке и предоставлению проекта освоения лесов в установленный договором срок, на основании требований ст. 309 ГК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика неустойку.

Правовых оснований для снижения размера неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено и судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает выбранный истцом способ защиты нарушенного права отвечающим требованиям действующего законодательства, а требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме в размере 2 350 000, 00 рублей.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 п. 1 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19 950 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ №, ░░░/№) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.02.2010 № 142-░.░. ░░ ░░░░░░ ░ 12.03.2019 ░░ 28.02.2023 ░ ░░░░░░░ 2 350 000 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 950 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.05.2023.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░ 39RS0001-01-2023-000321-27

« » 2023 ░.

№ ░░░░ 2-378/2023

░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░.░.)

░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░.░.)