Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2020 (2-1742/2019;) ~ М-2018/2019 от 18.12.2019

Дело № 2-129/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019г. п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменской Н.Н., действующей в интересах недееспособной Никитиной Н.Н., к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Каменская Н.Н., действующая в интересах недееспособной Никитиной Н.Н., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в котором просит обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения. В обоснование иска указала, что недееспособная Никитина Н.Н., является инвалидом с детства, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 1 ст. 3 Закона Республики Марий Эл № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до настоящего времени жильем не обеспечена.

Истец Каменская Н.Н., действующая в интересах недееспособной Никитиной Н.Н., в судебное заседание не явилась, ее представитель по нотариальной доверенности Михайлов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснил аналогично изложенному в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл Абрамова В.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истец включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Медведевскому району, жилое помещение будет предоставлено истцу по мере выделения материальных и финансовых ресурсов на выполнение государственных полномочий, по мере приобретения и включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд. Предоставление жилого помещения истцу вне очереди может нарушить права иных лиц, которые были включены в список раньше истца.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы учетного дела Никитиной Н.Н., <...> года года рождения, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 г.).

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 г. № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированное жилое помещение) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 г. № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» Республика Марий Эл передает администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - отдельные государственные полномочия).

Исходя из анализа вышеприведенного правового регулирования следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием органа местного самоуправления и возлагается на исполнительные органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Судом установлено, что Никитина Н.Н. родилась <...> года в ..., ее родителями являются ФИО15 и ФИО16. При этом, как указано в справке о рождении № ... от <...> года, сведения об отце Никитиной Н.Н. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.5, 12).

Решением <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от <...> года мать Никитиной Н.Н. ФИО15. лишена родительских прав.

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № ... ФИО15, <...> года года рождения, умерла <...> года (л.д.11).

Постановлением главы администрации ... № ... от <...> года за истцом Никитиной Н.Н. закреплена жилая площадь по адресу: ...

Из представленной выписки из похозяйственной книги № ... от <...> года следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... за Никттиной Н.Н. не закреплено.

Согласно справке об инвалидности серии <данные изъяты> № ... от <...> года, выданной ФГУ «<данные изъяты>», Никитина Н.Н. имеет <данные изъяты> группу инвалидности с детства.

Решением <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от <...> года Никитина Н.Н. <...> года, признана недееспособной.

Приказом Министерства социального развития Республики Марий Эл от <...> года № ... в отношении Никитиной Н.Н. назначен опекун- Каменская Н.Н.

На основании решения Медведевского районного суда от <...> года постановлением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» № ... от <...> года Никитина Н.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно представленному ответчиком списку Никитина Н.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Медведевскому муниципальному району под № ....

Согласно материалам дела истец Никитина Н.Н. зарегистрирована и фактически проживает совместно с ее опекуном Камеснких Н.Н. по адресу: ...

Согласно имеющейся в материалах учетного дела справки АО «<данные изъяты>» от <...> года Никитина Н.Н., <...> года года рождения, не имеет объектов недвижимости на праве собственности.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл, учитывая, что на сегодняшний день истец не обеспечен жилым помещением в соответствии с установленными нормами, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Доводы ответчика об отсутствии в настоящее время свободных специализированных жилых помещений у администрации Медведевского муниципального района, наличии в очереди на предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и нарушении принятым решением прав и законных интересов других лиц, указанной категории, не может быть принят во внимание, поскольку действующее законодательство связывает право на получение специализированного жилого помещения с такими обстоятельствами как достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение получения профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях. Исходя из положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл предоставить Никитиной Н.Н. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

31января2020 г.